在高房价的深圳，居住用地和住房供应一直是市场关注的焦点。7月7日，深圳市住建局印发《深圳市住房发展2021年度实施计划》(以下简称《计划》)。《计划》公示了2020年商品住房、公共住房、租赁住房完成情况及2021年实施计划。

商品房：继续严格落实

“新深八条”调控政策

对于2021年各类住房实施计划，商品住房方面，2021年深圳计划供应商品住房用地149.3 公顷，其中新供应用地58.3公顷，更新整备用地91公顷。计划新开工商品住房建筑面积700万平方米，约7万套。计划批准预售和现售商品住房面积为600万平方米，约6万套。

上半年深圳相关部门相继出台一系列房地产调控政策，被称为史上“最猛”楼市调控组合拳的威力，让高温的深圳楼市发生了微妙的变化。

《计划》提出，继续严格落实“新深八条”调控政策，严格执行限购、 限售、限贷、限价、限户型“五限”政策，确保各项调控措施落实到位。加强房地产金融管理，严格审查购房资金来源， 严防各类资金违规流入房地产市场;严格审查贷款申请人收入证明、资金流水，强化个人住房贷款管理。此外，完善新建商品住房价格指导制度，一手住房预售价格原则上不得超过去年同地段一手住房预售价格。强化一二手住房联动调控，确保二手住房成交参考价格政策执行到位;加大二手住房交易信息公开力度，规范房地产经纪机构二手住房挂牌价格发布，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，引导市场理性交易，稳定市场预期。

《计划》还提出，深圳将持续开展房地产市场秩序整顿，依法依规严厉打击房地产开发企业、 中介机构及其从业人员等市场主体的违法违规行为;坚持 “双随机一公开”检查制度，加强新房、二手房价格指导和销售管理，推行房地产行业诚信惩戒制度，加大房地产市场 信息公开力度，确保房地产市场平稳有序运行。

公共住房：力争供应4万套

公共住房方面，2021年深圳计划供应公共住房用地214公顷，其中新供应用地74公顷，更新整备用地19公顷，旧住宅区拆除改造(棚户区改造)用地81公顷，其它(含工改保)用地 40 公顷。2021年计划新增建设筹集公共住房8.3万套，其中新增建设7万套，筹集1.3万套。2021年计划基本建成(含竣工)公共住房2.7万套，计划供应公共住房3.5万套，力争供应4万套。

(图为罗湖笋岗片区正在建设的人才安居住房项目)

如今，深圳多个大型棚改项目正在建设中。深圳将目光聚焦至棚改，试图进行公共住房供应体系的重构，拟通过棚户区改造破解公共住房供应难题。

《计划》提出，深圳将进一步完善公共住房配套政策，其中就包括加快推进《关于加强棚户区改造工作的实施意见》 (深府规〔2018〕8 号)的修订工作，制定《关于规范我市棚户区改造工作若干问题的处理意见》等相关配套文件，从政策适用范围、搬迁安置补偿及增购奖励标准、项目实施模式等方面对深圳市旧住宅区拆除改造工作的规定进行调整和细化。此外，深圳市规划和自然资源局正在研究出台《关于进一步加大住房用地供应的若干措施》，以进一步加大居住用地供应。在居住用地供应中，优先安排公共住房用地。

租赁住房：城中村成焦点之一

近日，国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，保障性租赁住房发展频获政策支持，包括土地、财税、金融等方面;深圳也在不断加大租赁租房的建设。2021年深圳计划供应租赁住房用地37公顷(包含在2021年计划供应居住用地总量363.3公顷中)。2021年全市计划建设筹集租赁住房10万套(间)。

深圳外来人口众多，其中租金较低、户型小的“城中村”出租屋占据了租赁市场的重要位置。值得注意的是，《计划》提出，重点规范城中村住房规模化租赁改造，由深圳市住房建设局制定完善“指导意见+实施指引+技术标准+分区计划”的实施体系。深圳各区要推动落实一批试点项目，发挥国有企业和村集体股份公司在城中村住房规模化租赁改造的积极作用。