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建设全球标杆城市 面向全球招聘人才 是深圳的当务之急

导读:打造全球标杆城市,广纳天下英才,是深圳的当务之急。

来源为21世纪经济报道(ID: jjbd21)

吉喆萨多里

《周》汇编

1月4日,2021年第一个工作日,深圳推出时长近6分钟的人才宣传片《深圳脚步》,面向全球发布招聘令。

宣传片里金句频出:世界上没有深圳,走到哪里都有深圳;世界上没有深圳。来了就有深圳;没有天花板,也没有终点线;这里有海,却没有老人;脚步的命运就是在无路可走的地方杀出一条血路.

在微博上,这则宣传片吸引了腾讯、比亚迪(002594,分享)、平安(601318)、深航等深圳知名企业争相转发,被网友称为“市值过万亿元的转发”。

热闹交流的背后,《深圳特区报》年1月6日有消息称,备受关注的深圳新一轮人才政策有望在近期实施。

深圳市社会科学院巡视员陈少兵告诉《21世纪经济报道》,深圳在人才政策方面一直走在全国前面。下一步,深圳建设全球标杆城市,广纳天下英才刻不容缓。

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深圳图片/图片虫

政策驱动的人才红利

深圳作为一个先行示范区,可以称得上是近年来引领了中国很多城市的人才政策。

早在2015年1月1日,深圳就开始实施《人才安居办法》,对落户高校的毕业生发放租房补贴,标准为本科生6000元,硕士9000元,博士12000元。2016年,深圳大幅提高补贴标准,本科生1.5万元,硕士2.5万元,博士3万元。

作为人口密度极高的一线城市,深圳在设置落户门槛时,也堪称“放下身段”。自2016年起,纯学历人才落户门槛放宽至大专及以上,入户人才数量指标没有上限。

2017年7月,《深圳市积分入户办法(试行)》正式开始申请,这是深圳第一个简单的入境政策。与人才相比,切入点最大的特点是没有学历甚至特殊技能要求。

到2020年,深圳已经连续四年每年发放1万积分落户。这为长期在深圳就业生活的非居民人口开辟了一条独立的入户通道,也为普通劳动者提供了希望,无论其学历、技能如何,都有可能被深圳接纳。

哈工大(深圳)经济与管理学院执行院长黄诚对21世纪经济报道记者表示,深圳作为一线城市,不仅欢迎高端人才,也希望关注各级、各层次的劳动力,兼顾结构性需求。

《深圳经济特区人才工作条例》,2017年实施,将11月1日定为“深圳人才日”,努力在全社会营造尊重人才的氛围,这也是我国首个法定的“人才日”。

在一系列人才引进政策的配合下,深圳常住人口快速增长。2015年之前的几年,全市人口年增长仅在8万到15万之间。2014年底至2019年底,常住人口增加266万人,年均增长50多万人。截至目前,深圳人才总数已超过600万,其中专任院士54人,高层次人才近1.8万人,海归15万余人。

从数据来看,深圳可以算是受益于吸引人才政策的赢家城市。不过,一位曾在深圳承担相关人才项目的研究员告诉21世纪经济报道记者,除了人才总量,还要看人才结构。深圳引进的人才需要更加精准,引进的人才需要与大产业、大格局更加匹配。

而且,放眼全国,在2015年以后的岁月里,深圳的模式

如何持续营造差异化的人才吸引环境,成为深圳面临的新挑战。陈少兵说,“其他地方给不了的,是深圳需要探索的。”

图/图片蠕虫

从“政策引才”到“环境文化聚才”

事实上,深圳作为先行示范区,也对人才政策的探索寄予厚望。

2020年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》号文提出,建立具有国际竞争力的吸引和使用人才体系。

具体措施包括探索优化外国人来华工作许可和居留许可审批流程,支持探索建立高度便捷的境外专业人员执业制度,放宽境外人员(不含医疗卫生人员)参加各类职业资格考试的限制。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达对21世纪经济报道记者表示,深圳的进一步发展靠人才,靠创新,靠体制机制改革激发人才潜能。

深圳新一轮人才政策也传递出改革的信号。

来自深圳市人才工作局的消息显示,此轮人才政策将坚定不移地推动人才工作对外开放,更加注重与国际接轨,进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”,突出用人主体作用和市场激励导向,推动从“政策引才”向“环境、文化聚才”转变,打造全球智汇政策的深圳样本,为深圳“双区”建设提供强有力的人才支撑。

陈少兵向记者表示,进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”,很大程度意味着用人单位尤其是企业将更多承担人才认定的任务,企业根据自身的需求界定人才标准,而不是由学历、职称等笼统地决定。

“不拘一格降人才”的背后,反映的是人才评价体系的市场化回归,也正是“突出用人主体作用和市场激励导向”。

上述《深圳脚步》宣传片并未透露具体的引才措施,而更多地是致力于传递深圳这座城市的气质,包括鼓励奋斗与创新,同时又宽容失败,正如宣传片所说,失败,是当你学会走路之前就必然掌握的天赋,它只是我们等待胜利的一种方式,而挫折,早就跟这座城市举案齐眉了40年。

2021年3月1日起,《深圳经济特区个人破产条例》将正式实施,深圳在立法解释中就曾指出,为个人创业者解除后顾之忧、促进创新创业,为社会经济带来新的活力和发展动力。

曾有观察人士指出,鼓励创新和宽容失败是深圳精神、深圳文化的重要组成部分。而从“政策引才”向“环境、文化聚才”转变,是深圳新一轮人才政策的新目标。

其中,要营造引才的良好的环境,深圳的高房价以及教育、医疗短板或许是最显而易见的阻碍。

近日,《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布,其中就专门提到,健全一流人才服务保障体系,实行更加便利的境外人才引进和出入境管理制度,完善社保、教育、医疗、居住等公共服务,着力解决国际化专业人才后顾之忧。

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