12345熱線接到多個投訴：徐匯區一些老式弄堂、花園洋房被改成民宿出租，存消防安全隱患

嵌進老房子的民宿讓左鄰右舍吃不消

永嘉路525號民宿藏在1號樓二層。

被鄰居投訴的建國西路316弄17號民宿，紅圈內是密碼盒。

徐匯區一些老式弄堂、老花園洋房，頗有老上海情調。於是，一些市民把自家房子包裝后，挂到網上，以“民宿”之名出租。隔三岔五出現不同的陌生面孔，讓左鄰右舍惴惴不安：老房子沒有監控，甚至可能無法配備消防設施，安全誰來保障……最近，12345市民服務熱線接到多個投訴，反映徐匯區永嘉路、陝西南路、建國西路、太原路、襄陽南路一帶有些花園洋房、老式裡弄房被擅自改成民宿挂在網上出租，不僅存在租賃糾紛，還干擾了鄰居們的正常生活。

徐匯區的民宿到底發展成怎樣的狀態，記者日前進行實地走訪。

租客自助入住，鄰居不再清靜

“幾乎天天有陌生人進出，叫我們怎麼放心?”建國西路316弄黃先生向12345市民服務熱線反映，隔壁一家民宅裝修后挂到旅游、短租類平台上，取名“三生三舍”，天南地北住客不斷。

7月16日下午，記者走進建國西路316弄，來到黃先生指認的17號。三層帶小院的聯體老宅奶黃色院牆上開了扇木門，門框一塊木牌下方是“凡丁衛的有一天”幾個字。與相鄰民宅大門不同，該門牌號下方嵌了個黑紅色密碼盒，租客在平台上訂房、付費后，會得到一串數字﹔抵達后在密碼盒內輸入數字，盒子開啟，就能拿到房門鑰匙，自助入住。

居民孔先生帶記者到弄口的分類垃圾箱前，指著亂七八糟的丟棄物說：租客們隨意傾倒，根本不管分類。正說話間，一名年輕女子拉著一輛四輪拖車進了36號底樓，車上至少堆了3個大拉杆箱。居民們說，36號二、三層都被改成了民宿。“一個單間每晚起碼500元，還很緊張。房東隻管數鈔票，附近居民遭殃了!”有居民感嘆。

優秀歷史建筑，安全令人擔憂

建國西路506弄懿園系本市優秀歷史建筑，弄內53號大門口的黑色密碼盒，讓樓內居民非常焦慮：三樓已被改造成3家民宿，陌生人如走馬燈般進出。記者隨居民康先生走進底樓，隻見樓梯下方的門框上，裝有電表、閘刀開關的木板上有明顯燒焦痕跡。康先生說，去年冬天，一家民宿內兩隻空調24小時連續運轉，加上住客使用其他電器，負荷大，漏電保護器也不裝，差點釀成火災。

記者推開三樓自設的大門，看到整個樓的北側成了公共廚房，還放有洗衣機。整層樓從東到南被隔成3間，每間房門上鑲有門牌號。記者隨手敲了“302號”房門，數分鐘后，門開了一小半，一名外國女子探頭張望，用英語講自己不會說中文后隨即關門。

私接燃氣管道，擅自搭陽光房

記者轉到附近永嘉路上。如果沒有居民指點，真不知道525號民宿密碼盒竟“隱身”在沿街電表箱下的鐵管上，旁邊張貼的“當心觸電”讓人“嚇絲絲”。民宿位於1號樓二樓，這裡有3家共用的開放式灶間，民宿將燃氣管道私自接入房內。

據燃氣企業介紹，用戶如擅自安裝、遷移或拆除燃氣設施，一旦造成燃氣泄漏，會嚴重影響人身和周邊環境安全。可將共用灶間燃氣設施私接入戶的民宿並不少。永嘉路291弄24號門口，一位閑坐者以為記者要入住，馬上撥打手機。很快，一男子騎電動自行車來到現場。自稱房主的他竟不知密碼，拿起手機一陣手忙腳亂才從密碼盒中取出鑰匙。

記者隨他穿過底層共用灶間，轉了多圈木樓梯踏進三樓一間朝南小屋，屋內安裝了燃氣設施。“你可以在這兒做飯”。記者開窗觀察，透過樓下搭建的玻璃頂棚，清晰可見天井被私搭成陽光房，其中也有燃氣設施。“每晚400元，先付錢后入住。”在這條弄堂，記者至少發現26號、37號都有民宿。

老房開設民宿，需精細化監管

12345市民服務熱線平台顯示，徐匯區有關部門對居民投訴上述民宿的回復多為：經核實，發現該房屋為短期租賃。目前國內對房屋短期出租、民宿等行為存在法律空白，無整治取締的法律依據。相關派出所則回復：有的民宿系老式結構住宅，不具備設置消防專用通道條件……

復旦大學旅游學系副教授、碩士生導師王永剛博士認為：徐匯區內老式裡弄、老洋房及優秀歷史建筑眾多，周邊交通便捷，商業設施繁華，醫療衛生等資源豐富……這些是當地民宿集聚的主要原因。他指出，國家旅游局去年10月出台的《旅游民宿基本要求與評價》顯示，無論鄉村還是城鎮民宿，其經營場地應征得當地政府及相關部門同意。在本市建設世界著名旅游城市的大目標下，民宿業是符合國際旅游發展趨勢的業態類型，也是展示徐匯乃至上海文化特色的重要載體。他呼吁監管部門實施精細化管理，對確因內部結構不合理、環境衛生差、擾民嚴重、存在治安等隱患且難以整改的，要予以取締。