许多为大规模公共融资项目承担全部或一部分费用的地方政府不愿意看到城外的总承包商和分包商带来他们自己的员工，并切断当地居民从建筑工作中获得的好处和随之而来的高薪。

为了确保承包商达到当地、少数族裔、或其他雇用目标，一些机构使用巨额罚款的威胁。在底特律的8.63亿美元的小凯撒竞技场上工作的承包商未能满足51%当地居民的招聘要求，并被该市罚款520万美元。2016年，当该市首次宣布初步罚款时，官员们表示，承包商为寻找当地工人做出了真诚的努力，但熟练劳动力库有限。

在底特律的例子中，罚款被转移到工作培训项目，以便当地工人能够更好地为未来的机会做好准备。