导读：淮安楼市平均房价刚刚突破万元，略低于盐城、连云港(601008，分享一下)。随着区域轮动下的地价上涨，淮安也面临着房价上涨的压力。

来源为21世纪经济报道(ID: jjbd21)

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李清玉编

11月27日，针对近期淮安市民反映强烈的买房难、价外加价、捆绑销售、网络炒作等问题。江苏淮安住建局召集部分开发商座谈淮安房地产市场，要求房地产开发企业必须履行“留得住、不投机”的社会责任，规范开发经营行为，在营销上实行“六不准”，在环节上坚持“六要求”，在执行上有反馈。

据当地媒体报道，淮安经济技术开发区住建局、生态文化旅游区住建局相关领导及淮安部分房地产开发商代表参加了会议。

会议透露的信息显示，淮安市人民政府要求房企履行“留得住、不炒得住”的社会责任，规范企业开发经营行为，在营销上落实“六不准”，在环节上坚持“六要”，在落实上有反馈。

政府对房地产企业的约谈主要针对买房难、价外加价、捆绑销售、网络炒作等问题。根据淮安市政府主要领导的部署要求和淮安市市场监管局、住建局、发改委11月10日联合发布的《关于开展全市普通商品住房销售价格行为检查的通知》号文，决定组织开展淮安市普通商品住房销售价格行为等房地产市场违法乱象联合检查，重点检查生态文化旅游区、清江浦区、淮安经济技术开发区房地产市场，坚决维护市场秩序。

整体来看，淮安楼市均价刚刚超过1万元，比邻近的盐城、连云港略低1000-2000元每平方米。随着区域轮动下的地价上涨，淮安也面临着房价上涨的压力。

区域高房价频发，国有资产也加入了抢地大军

公开资料显示，截至11月16日，淮安主城区已举行7次土地拍卖，共出让土地51块。业内预计，今年出让的土地数量将略少于2019年的65块。

然而，在今年的七次地球拍卖中，有八次高价地块被拍出。10月22日，经过960轮竞价，建发地产在生态新城获得的土地以9321元/平方米的楼面价刷新全市纪录。就这样，淮安的地价上限从2019年保利地产(600，048股)设定的5872元/平方米变为9321元/平方米。

10月20日举行土地拍卖，淮安共推出12块地，共吸引33亿黄金。该地块最高楼面价7100元/平方米，最高溢价率38.73%。目前淮安二手房均价在9000元/平方米以上。无论是一手房市场还是二手房市场，淮安房价上涨的预期已经成型。在这次土拍中，碧桂园连续拿了两个名次。

11月初，淮安挂牌6个商住小区，分别位于清江浦区、淮阴区、淮安区，总起价约28.9亿元。位于淮安区的3宗地块起始楼面价突破4000元/平方米，被视为淮安主城区房价迎来新一轮上涨的信号。

回看淮安近两年的土地市场，从2019年开始，品牌房企争相进入淮安楼市布局。今年，淮安主城区进行了8次土地拍卖，共计

据天空调查信息显示，淮安金头是淮安市人民政府下属淮安市国有联合投资发展集团有限公司(简称“淮安国联”)的孙子公司。近两年的土地拍卖市场上，偶尔会看到淮安国联子公司的征地信息。

除了地方国资，融创、中南、保利、港龙等1234家梯队房企都拿了高价。2019年5月23日，经过298轮的提价，保利地产以总价12.155亿元、楼面价5872元/平方米拿下了一幅生态新城地块，这是2019年淮安最高的土地成交价和楼面价，也为生态文化旅游区设定了地价上限。但一年后，这一纪录被同样是外资地产公司的建发地产打破。

图/新华社

崛起的力量：棚改与拆除

房企看好淮安市场。除了今年长三角楼市率先复苏外，淮安周边的宿迁、盐城也开始了棚改拆迁，后续的城市基础设施改造和住房建设将助力楼市。拆迁户的换棚需求也对淮安楼市起到了显著的推动作用。从2018年开始，淮安开始了棚改拆迁。当年完成棚户区改造9365户，2019年完成5700户。虽然2020年以来棚改拆迁政策有所调整，

换需求没有消减。

今年江苏就支持苏北板块改善农民群众住房条件项目开工，包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁等5个城市在内，共计预报专项资金近59亿元。其中盐城以15.2亿元居首，淮安以10亿元排在第四，但值得一提的是，今年5个城市都已下达专项转移支付资金，淮安以7.44亿元居首，高于盐城的7.29亿元。

值得一提的是，今年以来，长三角多个城市已接连出台一系列调控措施。苏北楼市中，只有徐州在今年6月、10月分别出手调控楼市，同样房价呈“阶梯式上涨”的盐城、连云港、扬州等城市还未有正式出台调控新政。淮安此次约谈房企，会否成为苏北楼市开启连环调控的一个信号?