国家将做出最终决定，从明年开始，棚改或逐步退出房地产的历史舞台。

这确实符合很多人的意愿。棚改虽然是以服务民生的名义诞生的，但它将城镇中的历史遗留问题集中到危旧房和危房中，通过直接拆除重建，彻底改善了居民的居住环境。但熟悉房地产历史进程的人都知道，棚改也是过去几年我国大量三四线城市“房价上涨”的“罪魁祸首”。短短两三年时间，很多不发达的三四线城市房价从4.5万涨到了1万元。一线周边的三四线城市，因为承接了资源、资金、住房的需求，甚至超过了国内很多省会城市。比如北京周边的燕郊，原本是北京的“三无”小镇和“沉睡之城”，但房价最高的时候，竟然达到了3万多平。

随着拆迁式棚改的逐步退出，我国剩余的数万套老房子，尤其是20岁以上的老房子，仍然面临着基础设施陈旧、没有电梯、环境脏乱、没有停车位、没有物业等亟待解决的问题。这些摆在桌面上的问题，未来老小区该如何处理？答案很明确：随着棚改的逐渐退潮，BLACKPINK又走上了新一轮4万亿“旧改”的舞台。

什么是“旧变”？国家在今年年初的《政府工作报告》中明确表示：城市旧社区大量存在，要大力进行三类改造提升：1。基础类包括更新水电路气等配套设施；2.改善类包括支持电梯安装和无障碍环境建设；3.提升是指便利市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施的完善。

在“旧改”时代，虽然老房子不再拆改，但相信经过以上三类“改造”，很多老小区的外观、居住舒适度甚至市场价值都会有很大的提升。

公开资料显示，“旧改”5年计划是2025年前完成17万个老旧小区改造，涉及居民4200多万人，建筑面积约40亿平方米。基于这一数据，国家智库和恒大研究院测算，未来5年“旧改”总投资可能不会低于4万亿元。值得一提的是，2020年，2000年以前建成的老建筑全部进行改造，旧改目标为3.9万个社区，涉及700万户。

许多专家高度赞扬了“旧改革”。很多专家直言不讳，说旧改的初衷是以人为本，改善人民生活条件，遵循自愿原则，所以可以称之为最适合当前国情的城市更新模式。

但是，即使是很多专家眼中合理的“旧改”，现实中也很难实施。尤其是在2类改善类加装电梯这一步，整个小区的居民更是难以达成统一意见。正因为如此，很多老旧小区都加装了电梯，甚至整个项目都被搁置或最终取消。

众所周知，老旧小区的常住居民以老年人为主，他们对小区改造有两个重要需求：一是水电道路基础设施的更新，二是高层居民上下楼梯出行的痛点。尤其是老房子安装电梯，无论是解决老人上下楼的问题，还是方便年轻人搬重物抱孩子，都是一件好事。安装电梯的改造行为理应得到很好的推广，但现实中却很难。

老房子加装电梯难，主要原因是低层住户的“阻挠”，尤其是一、二层。一…就…

后来，高层业主提出了一个新的“满意方案”:电梯由第三方机构“免费”安装，乘坐电梯的方式采用“公交信用卡”模式，也由第三方机构代收。此外，第三方机构也可以拿走电梯内外广告的全部利润。

高层业主也找过一些第三方机构，也有人明确同意这个方案。——第三方机构在老旧小区“免费”安装电梯，确实可行。因为这样，大家就不用为安装电梯买单了。由于下层没有电梯，乘坐电梯无需付费。有人“免费”安装电梯，高楼层业主自费，不便宜。

这个计划被认为是完美的。但遭到一、二层业主的强烈反对。一、二楼业主的三个“反对”理由，不仅说的是实话，而且很现实：

第一，电梯的安装大大提高了整个小区的居住舒适度，但对于一、二层来说，电梯的安装是实实在在的“坏事”:一、二层采光通风不良的情况会恶化，从下往上的电梯基本会占据一个侧面位置，挡光挡风的问题会变得更加严重。如果高楼层的方案合理，我们愿意换高楼层的房子。换完房间后，我们都愉快地接受了这个计划；

第二、1、2层加装电梯后，环境会更加嘈杂，尤其是还会面临不可忽略的噪音污染。噪音问题虽然也不难解决，但是诸如加隔音棉、隔音窗户等消除噪音的费用又该由谁来承担?

第三、也是5、6层业主忽略的现实问题。加装电梯后1、2层的市场价值可能会迎来一定程度缩水，第一、二条提到的加装电梯后的物理缺陷会直接影响房屋的市场价值，业内机构根据现有的老旧小区加装电梯后市场价值的评估发现，加装电梯后1、2层的市场价格平均下滑了5%-10%。1、2层这部分的损失该由谁来补偿，如何合理补偿?而且很多1、2层的房子不是贬值的问题，而是更难套现了。在电梯房时代，洋房、改善房扎堆的时代，老旧小区1、2层俨然变成了“烫手山芋”，接盘者变得更少了。

高楼层业主一直都是老房子加装电梯的主要推动者，其实他们自己心里也明白，加装电梯对自己有利，不仅方便了上下楼，而且高层的缺点全部变成了优势。同样有机构评估，老旧小区的5、6层加装电梯后，其市场价值整体上浮了20%-30%。但是1、2层业主的话，说得也很现实，所以老房子加装电梯这事还需要尊重和采纳每个人的意见，权衡好所有人的利益。绝对不能把好事办砸了。

不过，国家已经明确了“未来4层以上老房子都要加装电梯”。这意味着未来肯定会有更圆满，符合所有人利益的方案诞生。事实上，也有专家站在公平公正的角度给出了一些参考意见：1、一楼业主受害最大，应该免去其安装电梯的费用，2层也应该照顾，应适当降低出资比例;2、尽量想办法弥补1层的“损失”，比如增设入户花园、绿化带等;3、解决好1层的噪音、安全问题，比如免费给1层装隔音玻璃、防盗窗等;4、加装电梯事件中，1、2层房子贬值，5、6层房子升值，应该适当让5、6层住户给予1、2层住户现金补偿。