这一轮调控始于2016年，随后两年，调控进入最严厉时期。不过，有人可能会奇怪，为什么三四线城市在调控力度最大的2017年和2018年迎来了“逆势上涨”。根据国家统计局和相关房价统计机构发布的数据，在全国160多个城市中，平均房价在短短17-18年间上涨了50%。尤其是一线周边的三四线城市，房价翻两番、翻四番的情况并不少见。比如深圳周边的东莞、惠州、河源、汕尾等城市，2016年的平均房价只有6.71万平方米。截至2018年底，房价最高的东莞核心区已达到3.41万平方米。

了解中国房地产发展历程的人大概都知道背后的原因：在中国楼市调控最激烈的时期，一二线城市要么横盘，要么下跌，而三四线城市却能够全线实现“逆势补偿性增长”。归根结底，“棚改”和拆迁起到了关键的助推作用。

为了消化积累的库存，解决开发商、银行和地方政府的燃眉之急，从2016年开始，国家创新推出了“棚改房货币化安置政策”:将以前的“以房换房”政策改为“货币化补偿”，即对被拆迁人给予直接现金补贴，他们因住房问题到市场上购买商品房。因此，开发商在2015年之前积累的大量库存，在短短两年内基本被消化。更让人意想不到的是，在资本源源不断涌入楼市的同时，也成功推高了三四线城市的房价。

根据官方数据，在过去的五年里，中国已经开工了3300万套棚子，帮助了5000多万居民搬出棚户区，住进了楼房。其中约70%(2200万套)发生在三四线城市。也就是说，棚改拆迁定向货币中的水分基本流向三四线城市，最终惠及楼市。这不仅成功提振了三四线城市的房价，也为三四线城市的基础设施建设和经济发展做出了突出贡献。难怪有人直言“拆棚”是近二十年来中国房地产市场政策最具创新性的发明。

更值得一提的是，棚改拆迁政策的到来，也加剧了中国家庭财富的巨大差距。——很多人通过拆迁一夜暴富，身家几千万甚至上亿，不仅轻松实现财富自由，还造福子孙后代。然而，那些从小就坚信“知识改变命运”，并为之不懈努力的人，不得不承受积蓄被掏空，买房越来越难的事实。此外，棚改拆迁虽然是以民生工程的名义诞生的，但近年来，不少城市却屡屡上演“借棚改之名盲目借钱”的现象。

很多因素叠加，停止棚改，停止拆迁。特别是一些经济学家和房地产专家甚至直言不讳地透露，棚改不能再持续下去，否则，稳定房价将成为空谈，各地要根据自身库存和房价上涨压力，抓紧停止或降低棚改拆迁目标。

其实，国家早就有了“叫停”棚改拆迁的意思：18年，CDB紧急收回棚改审批权限，19年，宣布各类城市因地制宜推进棚改拆迁工作，都为棚改拆迁退出铺平了道路。到了2020年，国家终于做出了最后的决定：2020年是棚改的“收官之年”。2020年完成460万套棚改任务后，国家棚改目标所剩无几。传输的信号再清晰不过了。棚子改造了h

有人可能会有疑虑，停止“棚改”，停止“拆迁”。未来城市的旧区该怎么办？这些房子主要是住在这些居住条件差、环境恶劣的房子里一辈子吗？其实国家对老房子也有明确的规划：从明年开始，所有的老房子都要按“新规”办理。这一新规是为了取代“棚改”的“旧改”，旧房不拆，而是就地改造。

4万亿“旧改”BLACKPINK亮相，从明年开始，老房子将迎来“二次升值”

根据国家发布的信息，“旧改”未来五年总投资规模将超过4万亿，“旧改”的内容主要包括三类：第一类是基础类，即水电路气等配套设施的升级改造；二是改善，配套安装电梯，建设无障碍环境；三是升级改造，完善便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。

大家最关心的旧改资金来源也与之前的棚改有很大不同：有了“棚改”的教训，才能有效避免旧改对现有新建二手房市场的拉动，才是真正的以民为本。旧改规定资金来源有三个方面：一是包括过去地方财政和水电专营单位；二是还包括中央补助资金；三是鼓励社会力量参与。显然，这些资金的投入不能像过去那样直接拉动现有的增量住房和存量住房市场。

资料显示，2000年以前建成的老建筑将在未来5年内进行改造，2025年前将对17万个老旧小区进行改造。涉及居民

过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。也就是说，明年起将有一大批老房子将迎来“二次升值”，符合条件的业主有福了。

为什么这么说?首先、新规规定，基础类改造是第一步，也就是说，过去的老房子水气电路会率先完成升级，这等于是给老房子做了“换心脏”手术，对其居住有很大提升;其次、国家也屡次明确，未来4层以上的老房子要确保加装电梯，老房子加电梯，不仅便民而且对房子的价值也有拉升作用。业内专家通过数十起旧改案例分析估测，经过改造后的老房子，整体溢价可能超过20%-30%，尤其是多层老房子加装电梯后最上面两层升值空间巨大。所以综合来说，过去十年，房地产市场整体狂飙发展红利下，很多城市的房价已经上涨了一波，绝大多数老房子也跟着完成了一轮升值，现如今4万亿“旧改”来袭，毫无疑问，这些老房子还将迎来“二次升值”。

但我们也要认清现实，“旧改”不仅仅都是利好，还有很明显的“不利”影响，尤其是以下两类人恐怕要遭殃：

第一类是瞄准“拆迁巨额补偿”的专业投资炒房客。停止拆迁意味着他们的“拆迁梦”就此破灭。未来5年4万亿“旧改”接棒“棚改”，老房子升值与否是次要，“旧改”的主要导向是服务民生改善居住环境。所以，“旧改”虽然也能给老房子价值腾飞助力，但相对而言，这类房产市场认可度较低。和此前的“博拆迁”相比较，旧改的价值就更小了，而且如果细算账，很多持有老房子的会发现，可能5年过去了，自己投资老房子不划算，可能要遭殃做折本生意了。

第二类就是盼望老房子拆迁拿补偿款买新房的人。这类人虽然不是投资炒房客，但是他们一心想住新房，且其“拆迁暴富”思想不亚于炒房投资客。笔者身边现在还有很多这类人，他们自己的工资不够买新房，但又不甘心低价卖老房子，还是依然在苦苦盼望自己的老房子拆迁，能复制别人的“拆迁一夜暴富梦”。旧改来袭，等于明确了未来老房子不再拆迁，这类人的梦想也一样破灭了。等老房子改造后升值，还是现在就低价卖掉老房子?不管怎么选，其实都不划算，因为绝大多数老房子的价值跑不赢很多品质好、环境佳的成熟区新房，所以算来算去，最后遭殃的还是自己。