11月1日，中国社会科学院生态文明研究所发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告No13》，报告指出深圳、上海、北京位列中国城市健康发展指数前三。

五维评价模型的系统评价

报告显示，2019年，深圳、上海、北京、南京、广州、长沙、珠海、杭州、佛山、厦门等10个城市城市健康发展综合指数排名前十。

报告指出，快速城市化、工业化和全球化正在推动中国形成高密度、高强度、高流动性的城市发展模式，城市发展过程中积累的健康风险日益凸显。报告在分析中国城市健康发展面临的问题和挑战的基础上，基于健康经济、健康社会、健康文化、健康环境、健康管理五个维度的评价模型，对中国城市健康发展进行了系统评价。

37个城市“相对健康发展状态”

报告显示，2019年全国共有37个城市处于相对健康发展状态，占全国城市总数的12.85%。这些城市是：深圳、上海、杭州、南京、长沙、宁波、苏州、佛山、东营、广州、绍兴、青岛、舟山、无锡、厦门、大连、镇江、珠海、龙岩、丽水、昆明、常德、南通、南昌、泉州、福州、株洲、绵阳、怀化、湘潭和湘潭

与2018年相比，中国城市健康发展的“短板”问题有所缓解，又有两个城市达到健康城市标准，一级亚健康城市比例从15.63%上升到18.40%，二级亚健康城市比例下降，三级亚健康城市比例基本保持不变。类和类亚健康城市仍占全国城市的68.75%，说明这些城市的子系统之间的平衡与协调尚未实现，健康发展程度不同存在“短板”。

分区域来看，东部地区符合健康城市标准的城市数量保持在25%左右；中部地区城市健康发展改善最为明显，符合健康城市标准的城市比例达到11.25%。同时，一级亚健康城市比例上升5个百分点，三级亚健康城市比例下降2.5个百分点，东部地区健康发展水平逐步缩小；西部地区5.57%的城市达到相对健康水平，60%以上的城市处于三级亚健康状态；东北地区只有一个城市达到相对健康水平，76.76%的城市处于三级亚健康状态，城市健康发展堪忧。

“强南弱北”的不平衡格局已经出现

报告指出，近年来，北方不少省市经济增长不及南方，南北经济差距逐渐拉大，城市健康发展水平也呈现出“南强北弱”的不平衡格局。

2019年，在城市健康综合发展指数排名前十的城市中，只有北京一个城市位于北方。前20名城市中，北方城市只有3席。前50名城市中，北方城市有10个席位。在全国37个符合健康城市标准的城市中，只有三个北方城市，分别是东营、青岛和大连。南方城市在经济发展质量、公共服务水平、环境质量、资源利用、城市卫生管理等方面均优于北方城市。

“南强北弱”的不平衡态势也体现在西北地区与西南地区的差距不断扩大。2019年，重庆、云南、贵州是城市健康发展综合排名前三的省份，分别比上年提升4位、6位、7位。一方面得益于这些省份生态环境的不断改善，另一方面得益于良好的经济增长态势。2019年GDP增速超过8%的省份全部来自西南地区，即贵州