旧城区环境升级改造，要得到群众的广泛认可，不是一件容易的事。推进这项工作，要注重城市生活环境更加舒适，城市交通环境更加便利，城市空间环境更加明亮，城市就业环境更加充分。

随着社会的发展和进步，人们对改善居住环境的需求越来越高，而旧城区环境的升级改造就是其中的重要一环。在推进这项工作的过程中，不容易得到群众的广泛认可。根据笔者的调查，Xi市实施的城市升级改造受到了人们的广泛好评。这主要是因为城市抓住了“四个提升”，因地制宜地解决了居住、交通、空间、就业等四大环境约束。

一是城市生活环境更加舒适。在老城区，让群众头疼的是落后的居住环境。在Xi这样的古城，过去很多建筑缺少保温、供水、供热、燃气等配套设施。在城市改造中，完善老旧小区的软硬件设施是最重要的环节。因此，Xi安紧紧抓住“好看”和“住得好”这两个关键点，按照“缺什么、用什么”的原则，完成了1100个总面积1900万平方米的老旧小区改造。在尽可能少增加人们负担的基础上，他们可以获得最大的利益。比如雁塔区明德门社区，成立于1993年，有38栋住宅楼。改造前，不仅房屋无法保暖，而且几乎没有市政配套设施。除了对房屋外立面、阳台窗户等设施进行改造外，Xi安还对群众急需的居住道路、社区用房、物业管理、养老托育等进行了改造，居民生活环境得到较大改善。

二是聚焦城市交通环境更便捷。在老城区，交通环境一直是一个令人担忧的问题，很多地区的“断头路”制约着区域交通和周边产业的发展。因此，消除“断头路”，打通微循环，既能保障民生，又能改善人心。为了让居民的出行环境更加便捷顺畅，Xi安展开了全方位的城市交通攻坚战。截至2019年底，已开通“断头路”82条，极大改善了城市居民出行环境。

三是聚焦更明亮的城市空间环境。每个城市的老城区都有一个显著的特点，那就是有很多私人建筑和管道漫天飞舞。这些现象是严重影响现代城市面貌的“伤疤”。旧城升级改造，就要尽可能消除这样的“伤疤”。从去年开始，Xi安进行了城市架空线改造。要求2021年5月前完成城市主干道、通信架空线在城中村、老旧社区落地，实现城市主次干道二、三级路、背街小巷、城中村、老旧社区归零、城市电力架空线整改。如Xi市新安区皇城西路因地制宜采用多层次微立体绿化，利用PVC-U排水管切割组合形成体花沟，挂在沿街栏杆和墙上。花槽内种植玫瑰、鸢尾、红叶等易成活、耐观赏的植物，让绿色“长”在栏杆上，“立”在墙上，营造出“空中花园”。

四是城市就业环境更加充分。城镇化能否取得重大进展，就业是否充足，是基础性工作。一般城市的老旧小区都是商贸聚集区，是城市人就业的承载基础。因此，城市转型绝不能影响人民的根本就业。在Xi安，为了提高就业率，很多街区都进行了改造，大唐不夜城就是这方面的成功例子。这个地区原本有一定的商业基础。改造期间，Xi安投资50亿元建设四大文化场馆，串联周边众多旅游景点，形成涵盖购物、餐饮、会展等业态的步行街，不仅解决了数万人的就业问题，每年还接待游客上亿人次，实现了改善城市环境、促进经济发展、保障劳动就业的三重效益。(雷婷)