企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素(土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等)，向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。

在商品经济范畴内，作为组织单元的多种模式之一，按照一定的组织规律，有机构成的经济实体，一般以营利为目的，以实现投资人、客户、员工、社会大众的利益最大化为使命，通过提供产品或服务换取收入。它是社会发展的产物，因社会分工的发展而成长壮大。企业是市场经济活动的主要参与者;在社会主义经济体制下，各种企业并存共同构成社会主义市场经济的微观基础。企业存在三类基本组织形式：独资企业、合伙企业和公司，公司制企业是现代企业中最主要的最典型的组织形式。

之前的楼市调控政策，更多的是针对居民、中介、开发商，但现在，开始剑指企业了。

杭州禁止企事业单位买房，与摇号选房疑似出现猫腻有关。25日，有网友反映，

一位名叫周某的法定代表人，名下的三个公司在当日参与了杭州某楼盘的摇号选房，全部中签。钱江晚报报道称，这三家公司均在今年5月24日注册，近期参加了多个热门楼盘的摇号，加上这3次，已经摇中5次。

26日下午，杭州市住管局发布消息称，已第一时间联系杭州市司法部门要求确保公证摇号工作公开、公平、公正。在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房(含商品住房和二手房)，并要求杭州市住保房管部门对相关政策进一步研究完善。

就在杭州政策发布后不久，上海也传出消息。澎湃新闻报道称，上海正与司法部门商讨研究企业买房的相关问题，上海市住房和城乡建设管理委员会一位相关人说：“不会不让买，但应该会有所区别。”

其实，早在22日，就有报道称，上海宝山区房管局表示，上海新房摇号政策调整，企业不得参与摇号。但随后，宝山区房管局又对媒体辟谣。

25日，长沙市政府办公厅印发通知，除发布限购政策加码、打击捂盘惜售、整治囤地惜建等政策外，要求暂停企业在限购区域内购买商品住房，已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。

“长沙房地产市场依然被认为是低估的市场，政策收紧也是为了限制炒房需求的增加，这对抑制短期套现的购房行为有积极意义。”易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉中新经纬。

实际上，出台这一政策的第一个城市，是西安。西安市政府办公厅24日的通知表示，在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房(含商品住房和二手住房)。西安市房管局解释称，这是为了“防止以企业名义投机炒房”。

作为首批发布禁止企业买房政策的城市，杭州、长沙、西安共同的特点就是——都发布并实施了摇号选房政策。这也在一定程度上说明，这些城市的楼市库存相对紧张。易居研究院之前的数据显示，杭州、长沙、西安4月份的新建商品住宅的存销比分别为2.8个月、9.8个月、11.5个月。

中原地产首席分析师张大伟对中新经纬表示，西安暂停企事业单位购买住房是全国首例，对于供需结构紧张的城市来说，该政策有助于缓解供求压力。

禁止企业买房或成为新的调控方向

“此前，上海市区部分楼盘开盘后，有很大一部分房子被一些公司买走，就引起了很多质疑，管制公司购房的政策非常有必要。”严跃进说，在限购、限贷、限售等政策抑制了个人投机买房需求之后，公司买房却没有受到更多限制，这有损购房者的权益。

某中部二线城市的一名卢姓置业顾问对中新经纬表示，由于限购等原因，会有一些人通过公司名义购买住宅，但要求公司注册3年以上。她称，以公司名义购买的住宅，后期出售转让要麻烦一些。

不仅是个人，部分上市公司也热衷于房地产投资。21世纪经济报道援引Wind数据显示，多家上市公司持有房产，截至2018年一季度，投资房地产的上市公司数量已增至上千家，总共持有投资性房产市值超过9000亿元。投资性房产并不包括自用房地产，以及作为存货可销售的房地产。

“以公司名义买房确实存在，但并不十分普遍，这一政策的出台，相当于给限购政策打补丁。由于住房仍以个人购买为主，企业购房的成交量并不大，对市场的影响也不会很大。但它表明，政府的调控政策不会放松。”同策咨询研究部总监张宏伟对中新经纬说。

严跃进称，对公司购房进行管控，相当于限购政策有所升级，预计很多城市会出台相应的收紧政策，这一点值得市场关注。张宏伟也认为，库存较小的热门城市，预计会跟进这一政策。

但以公司名义买房，除了要一次性付款外，还面临着较高的税费负担。张大伟介绍，以企业名义买房，很难贷到款，基本都需要一次性付款。购房时，需要缴纳3%的契税、万分之五的印花税;持有房屋时，每年都要缴纳房产税和土地使用税，房产税是房屋购买价格×70%×1.2%，土地使用税是房屋面积×土地级别标准收费(18元—30元/平米不等)。

张大伟称，以公司名义买房基本都是炒房客，在很多城市都存在，所占比例都不大，但他们通过这种方式购得房子后，再以股权转让等方式绕开限售政策进行出售，短期内就可以获利不少，而且能避开一些税费。

张宏伟最后强调，加大土地供应，加快预售证审批，从供求关系上解决市场短缺，能够让房地产市场运行更加平稳。