协调城乡区域发展上，国家发改委发布了跨省区城市群规划。2018年上半年，经国务院批复同意，国家发改委会同有关部门先后印发了《关中平原城市群发展规划》《呼包鄂榆城市群发展规划》《兰州—西宁城市群发展规划》。至此，“十三五”规划提出的跨省区城市群规划已基本印发实施。这三大跨省区的城市群规划，不仅让西安脱颖而出成为我国第九个中心城市，同时将供给侧结构性改革和“一带一路”建设融入到城市经济发展中，这对于西安、兰州、呼和浩特等几个省会城市来说，迎来新一轮城市建设与房地产发展的契机。严鹏程表示，“下一步，我们将把培育建设都市圈作为城市群建设的突破口，积极推动都市圈建设，加快培育新生中小城市。”

高质量发展背房地产可圈可点

今年上半年，投资增长有所放缓。原因有多方面，严鹏程表示，其中一个因素是基础设施投资增速的放缓。对此，他表示基建增速放缓主要有两个原因，“一方面，多年来我国基础设施投资持续高增长，基础设施建设取得了长足进步。虽然从国际比较看，我国基础设施人均存量水平与发达国家相比还有较大差距，但当前基建需求释放的节奏与高速增长时期相比有所放缓。另一方面，本着有必要、有条件和量力而行、尽力而为的原则，一些地方清理、停建、缓建了一批项目，客观上也造成了投资增速的放缓。”上半年总体投资增长放缓，但房地产领域的表现可圈可点。

据国家统计局数据，今年1至6月份，全国房地产开发投资55531亿元，同比名义增长9.7%;商品房销售额66945亿元，同比增长13.2%，增速提高1.4个百分点。另据财政部2018年上半年财政收支情况新闻发布会数据，2018年上半年，土地和房地产相关税收中，契税2974亿元，同比增长16%;土地增值税3231亿元，同比增长10.7%;房产税1484亿元，同比增长6.9%。此外，受部分地区房地产投资交易相对活跃等带动，房地产业、建筑业税收分别增长15.5%、22.3%。不过，严鹏程表示，“我们坚信，在推动高质量发展、建设现代化经济体系的进程中，新的投资领域会不断涌现，新的投资机遇会层出不穷，行业企业发展质量效益的不断提高将为投资增长提供有力支撑，加上我们主动施策大力改善营商环境、降低企业运营成本等，一定能进一步增强企业投资活力，促进投资平稳增长。”

央行降准支持债转股房地产股或受益

自市场化债转股这项政策推出以来，越来越多的银行认识到，这一政策不仅有利于化解潜在系统性风险，优化银行经营环境，而且为银行拓展业务空间提供了难得的机遇。严鹏程表示，“总体看来，市场化债转股工作开局良好，银行参与的意愿也越来越强。

截至今年6月底，市场化债转股签约金额达到了17220亿元，到位资金3469亿元，涉及109家具有发展前景的高负债优质企业。从已签约的项目看，银行及所属实施机构签约的项目占比超过了80%，资金到位占比也超过了70%。”

据了解，此次人民银行下调存款准备金率，定向支持市场化债转股，所释放的资金将按照不少于1:1的比例撬动社会资金参与。这一动作是否会利好房地产股?对此，交通银行首席经济学家连平表示，“本次定向降准并不针对房地产市场，资金直接流入房地产市场这种可能性几乎是没有。目前房地产还是要继续进行调控，因为在部分地区房地产市场依然处于供求不平衡状态。房地产调控任务仍然比较繁重，过去库存比较高的地区现在库存降低了，有些地区甚至库存紧张，因此部分地区仍会面临房价上涨的压力。”