人才引进的风这几年一直在吹，从一线吹到三线，人人都想进来分一杯羹。

数据显示，2019全年有超过170个城市发布了不同力度的人才政策，从落户到补贴应有尽有，门槛也被不断调低，年龄、学历都不是问题，只要人来了就成，感觉招揽人才的风是愈刮愈烈。而到了2020年，尽管前几个月受到突发卫生事件的冲击，但并未阻碍人才政策的脚步。据中原地产统计，

截至4月底，全国近80城发布了人才政策。

“底线”一放再放，从某种层面来说，人才政策为楼市开了绿灯。

01

不断放宽的标准

目前除了北京以外，其他省市都放宽了人才落户的标准，就连同样也在人口疏解的上海都在2019年发布了《关于促进临港新片区高质量发展实施国内人才引进特殊支持政策的通知》，放宽临港地区的落户限制。

5月8日，上海临港新片区管委会连同上海多部门又发布了50条创新举措，其中明确表示，在临港新片区新设的金融机构，将给予相应的落户奖励，最高的可奖励6000万元。作为老牌一线城市，上海户籍对于很多人有着强大的吸引力，这次力度颇大的新措施，也对金融人才形成了很大的吸引力。

一线城市对于人口控制总是有些微妙，而

二三城市在人才引进政策的发布上就要主动大胆得多。

以刚在4月新建商品房价格涨幅上领跑全国的南京为例，他们去年曾发布了《南京市人才安居精准服务》，为引进人才提供安居房，采用先租后售的方式，租期满5年可享受优惠购房，可以说是诚意满满。

在人才购房渠道上，南京也是一路开绿灯。2019年底，南京发布《2020年南京市人才购买商品住房办法

(试行)

》，内文提到

摇号盘拿出3成房源，人才优先购，其他购房者递进，

全方位覆盖，吸引力自然也是相当大。

但这个政策针对的是拥有研究生学历的人才。而2019年末南京市研究生仅为23.35万人，而南京市常住人口为1031.22万人，两者相比，“人才”还是太少。这也就导致政策有了，能享受到福利的人却不够。此前就有数据表明，南京不少留给人才购房的摇号盘房源很多都没有卖出去，最后直接开放给普通购房者了。

经过这次前车之鉴，4月8日南京再次发布人才安居政策，降低购房门槛，申购商品房的“门槛”由此前的“取得硕士学位”放宽至“本科毕业

(45周岁以下)

”，与单位签订1年以上的劳动合同，并在南京缴纳社会保险或个人所得税，即可享受到相应的人才安居政策。

截至5月14日下午3点，已有269名本科毕业生拿到了电子版的人才购房证明。换而言之，南京在扩充人才买房的道路上又进了一步。

02

弱二线的缓兵之计

作为东部强二线城市，南京市都在人才引进上加大了力度，更不用说那些弱二线城市了，基本上格局都摆在那里，要想招来人，只能继续加大力度，如此循环往复。

随着抢人大战的愈演愈烈，落户的限制也越来越松泛，关于全面放开户籍限制的呼声也逐渐变大。考虑到2019年全国出生人口仅为1465万人，人口出生率为10.48‰，再加上老龄化的进程加速，户籍全面放开几乎只是时间问题了。

单就现在的人才落户政策而言，其实

户籍界限早就被打破了。

3月20日，苏州市发布人才新政，再次降低落户标准，本科

(45周岁以下)

无需社保即可落户，大专学历

(35周岁以下)

缴纳6个月社保也可落户。

4月2日，沈阳市下发了《关于全面取消人才落户限制进一步放开落户政策补充意见的通知》，年龄、学历都不再受到约束，完全放开了落户限制，灵活是真灵活，但招人也是真难。现在人才政策就是，补贴越多，吸引力越大，东部城市的吸引力远胜于其他城市，毕竟经济发达，能提供更多的工作机会。

而人才落户，最后基本都要落到买房上，所以这绿灯也是一开再开。

补贴购房款的招数不算稀奇，各地方为了吸引人才，都会或多或少给些补贴，毕竟房价摆在那里，而引进人才是需要落脚地的。不少地区现在甚至打出了

“先落户，后就业”

的旗号，吸引人才落户。

站长不得不劝大家擦亮双眼，毕竟能打出这类旗号的城市，很多并不能提供令人满意的工作机会。比如5月17日，太原市公安局对省城人才迁入最新政策进行了解读，表明太原市实行“先落户、后就业”的政策，同时办理配偶、子女、父母户口随迁。而太原这几年的经济发展并不算太好，2019年的三次产业比重为1.1%、37.7%、61.5%，全市实现地区生产总值

(GDP)

4028.51亿元，在国内城市排名中属于弱二线，人均地区生产总值90698元。

数据显示，4月太原10个市区/市县挂牌1.3万套二手房，均价为11915元/㎡，环比下跌。与之相对的是太原新房价格的上涨，土拍市场也较为火热，5月13日出让的两宗地溢价率都达到了70%以上。

房价仍在上扬，但是

太原的常住人口却难以支撑起不断上扬的房价。

根据2017年太原规划网发布的《太原市市域空间总体规划

(2016-2035)

方案公示》来看，太原2019年全市常住人口为446.19万人，计划在2020年人口规模扩大到520万人，并在2035年将人口规模扩大到680万人，考虑到太原2019年的人口出生率仅为11.42‰，就能感受到这个压力不小。

像太原这样的城市，要想进一步发展，自然只能继续放宽落户政策，这是无可厚非之举。只是，他们能给人才提供的工作机会实在不多。站长有个朋友就是太原人，今年从3月开始找工作，直到现在还没找到，其中有个人原因，也有大环境因素，毕竟太原这类城市的支柱产业拼不过一线城市和强二线城市。

03

结语

人口流动的方向，基本上预示着未来十几年地区的发展情况。

伴随着城镇化的进程加剧，加入抢人大战的城市也是越来越多，但在城市间的角逐中，弱势城市难免力不从心，经济较为发达的城市有着更强的吸引力。而弱势的二三线城市，为了增加自身对人才的吸引力，就很容易踩着楼市的红线。

现在除了北上广深，

大多数地区的限购政策差不多都快“名存实亡”了。

此前，江西省就开展了全省范围内的房地产行业刺激活动，而江西省住建厅相关负责人在新闻发布会上表示：“各级住建部门将全力支持该项活动，对购房合同网签备案、公积金贷款事宜做好全力配合。”

如此姿态，实在是令人感慨万千。而原本限制着买房的户籍政策，也在一次次的落户新政中逐步化解。

只是这靠房子抢人的策略，到底又能抢来多少人呢?