近日，全国政协委员、房天下董事长莫天全向《中国经营报》记者表示，在即将召开的全国两会上，他将提出关于“建立国家住房市场监管机构、防止和打破住房市场垄断机构出现”的建议。

“中介市场的集中度越来越高，这不是一件好事。”莫天全说，“适当的市场集中度是需要的，但超过一定的集中度是糟糕的。”

莫天全准备向全国两会提出这一建议的主要背景，是由于相比其他消费领域，住房市场与民生结合得更为紧密、影响也更为重大。

他介绍，目前在北京等核心城市，一些中介公司的市场占有率达到了50%~60%，已经进入了市场垄断状态，具备了市场定价权，“这对房地产市场的健康发展非常不利。”

莫天全在接受记者采访时说，大企业应该要带头推动市场的健康发展，监管对于房地产中介行业而言，长期是有好处的。“关于目前中介市场的垄断状态，以及对此加强监管，大家已经谈论了很长时间，平时行业内或专家都进行过研讨，现在必须上升到一定高度来重视它。”

他强调，关于“建立国家住房市场监管机构、防止和打破住房市场垄断机构出现”的建议，得到了房地产中介市场诸多行业企业的附议。

“作为全国政协委员，我有责任、也有义务，为国家长期发展、为房地产行业、中介行业的长期发展提出建议，这完全是出于对市场健康发展的考量，不是站在个别企业的立场。”莫天全说。

莫天全把目前中介市场的状态描述为“混乱”，在资本的加持下，一些大型中介机构基本上“想怎么干、就怎么干”。

“现在中介市场比较混乱，但又吸纳了大量的社会资本进来。资本其实具有两面性，它可能推动社会的进步、发展，但同时资本也有趋利性。”莫天全说，“如果资本推动了垄断局面的出现，让市场不健康发展，为了获取超额利润，以不正当竞争的方式把对手灭掉，资本就开始作恶了，这是不可取的。”

他认为，房地产中介市场已经出现了这种趋势，资本驱动房地产中介市场产生扭曲现象，一些中介机构想要垄断市场，或者说以垄断市场为目的，赚取超额利润，让市场更不透明。资本应该发挥其推动科技应用、市场更透明的趋势，而非推动市场份额过度集中，以及市场垄断现象的出现。

关于“建立国家住房市场监管机构、防止和打破住房市场垄断机构出现”的建议，莫天全也将形成具体的提案向全国政协十三届三次会议提交，他为此构思了监管框架的基本点。

第一个监管指标，就是市场集中度。“如果一个房地产机构、体系的市场占有率超过30%，我觉得就应该控制它的任性发展，否则它可能就会从自身利益出发，扰乱市场，比如对房源、价格施加控制，拥有了话语权。”

第二个监管指标，这些中介机构、平台不管依靠什么力量和手段，如果能够操纵房地产价格的话，也不应该被容许，必须进行监管。作为中间环节的捂盘、控制房源，也要对其进行监管。

“尤其是上了规模的大企业，如果在这些方面踩线的话，应该主动接受监管。”莫天全说，在很多城市，许多中介公司一家独大，市场份额超过了30%，已经对房地产市场产生了伤害，不管这些经纪公司如何自律，但经济规律在引导。

“所以，在‘房住不炒’的总基调之下，更应该建立跨部门的监管机构，监管市场的健康发展，避免出现伤害市场、伤害消费者的垄断现象出现。”他表示。

莫天全补充称，商业模式是不断进化的，没有绝对的优劣之分，但有一点是明确的，任何商业模式导致垄断，都是对市场有伤害的，也不应该被容许。

“更成熟、更健康的市场，应该是有充分竞争的市场，这也是最好的商业模式。保持市场适当的竞争度，百花齐放，这是市场所需要的。不管是靠资本，还是靠技术，垄断市场的行为都不可取，因为要让消费者拥有一定的选择权。”莫天全说。