工程款拖欠、购房款问题怎么解决;执法部门发出这么多的违法行为通知书，为什么这个项目还能违建和售卖，关键是还能违法地走得这么远

每一个贪腐大案，大多都着利益链条上的房地产工程项目。

丁书苗案已淡出了人们的视野。这位原铁道部部长刘志军的“合伙人”，在2014年12月16日被北京二中院作为铁道部窝案关键人物做了一审宣判。

她苦心经营的商业帝国一夜倾覆，她自己的命运有了答案，但她留下的英才会所在随后的三年多时间里，剧情跌宕。

执法材料显示，2016年10月13日，北京市国土资源局朝阳分局向贝迪克公司下达了三份《责令停止违法行为通知书》，责令停止违法建设房屋及搭建工棚行为，听候处理。

但是，英才会所及其合作方仍继续违法施工。

2016年11月29日、12月2日，北京市规划委员会朝阳分局向贝迪克公司两次下达了《责令停止建设通知书》，责令立即停止建设“香江公馆工程”。

2016年12月29日，北京市规划委员会朝阳分局向贝迪克公司发出《改正通知书》，通知表明：经现场初核，发现水上活动中心审批为地上3层，实际已建成6层，存在扩建行为，其建筑层数、高度、建设规模与建设工程规划许可证的批准内容严重不符，已涉嫌违法，并要求“按照规划许可证许可内容进行整改。”

2017年1月9日，北京市规划委员会朝阳分局再次向贝迪克公司发出《责令限期改正通知书》，责令“在接本通知起15日内按照规划许可要求进行改正，消除对规划影响。”上述通知已于同日在工程所在地点进行了张贴公示，并委托公证机关进行了公证。

北京市国土和规划部门不断下发的查处通知，本该让这个违法建设项目遭到终结，遗憾的是，这个正当的结果没有及时出现，英才会所公司的合作伙伴朴素天下的套利行为没有被及时勒住，那些不明真相的购房者，成为了非法牟利的对象。

2017年3月份，中国房地产报以《丁书苗的“遗产”：英才会所残局调查》，对英才会所的遗留问题进行了调查报道，引起北京市委、市政府，朝阳区政府及相关职能部门的高度重视，市区两级领导对于英才会所遗留问题做出批示，直至今年4月份，朝阳区城管局接上级领导交办，对英才会所的违法建筑做出限期拆除的决定。

限期拆除决定书

2018年4月初，北京市朝阳区城市管理综合行政执法督察局，对英才会所涉事方，北京贝迪克园林绿化有限公司、英才会所股份有限公司，下发了《北京市朝阳区城市管理综合行政执法督察局限期拆除决定书》(以下简称“限期拆除决定书”)。

限期拆除决定书称，责令北京贝迪克园林绿化有限公司及英才会所股份有限公司，于2018年4月20日前自行，拆除违法建设房屋，并清理现场，接受检查。

贝迪克相关负责人在接受中国房地报记者采访时表示，对于上述决定书并无异议。

英才会所有限公司代理律师潘作峰表示：“已收到处罚决定书，按规定办理，我们会给朝阳区政府作出答复”，另外他透露朴素天下涉嫌诈骗，负责人已经跑路。

违法建设

北京市朝阳区来广营东路甲1号，是一块面积45亩的临湖地块。北京贝迪克园林绿化有限公司(以下简称“贝迪克公司”)是该地块的使用权人，也是该地块上香江公园南区“水上活动中心”和“管理人员宿舍”两个项目的建设单位，苦于资金紧缺，引入股权投资方英才会所股份有限公司(以下简称“英才会所公司”)。

2011年，丁书苗被调查。2013年，英才会所公司股权全部被冻结，会所项目建设停滞。

2015年，英才会所公司以“公司股份重组暨英才会所项目合作”的名义，先后引入骏马国际科技有限公司(以下简称“骏马科技”)和北京市朴素天下资产管理有限公司(以下简称“朴素天下”)作为其合作方。

2016年初，合作方朴素天下单方面恢复施工。此次大规模违规建设的行为，发生在相关部门责令停止违法建设之前。

至2016年下半年，短短几个月的时间，原规划的“水上活动中心”项目已违法扩建至地上六层，其违法扩建面积已达到约5万平方米。

英才公司跟朴素天下合作的初衷是要盘活资产，协议要求朴素天下足额投资，将涉及丁书苗部分非法资金收归国有，并将历史债务问题清偿。履行完这个义务才能进行后续的开发建设，但朴素天下没有清欠债务，而是直接进入施工，做一个框架工程，就将该项目包装后对外公开销售，成为套利的工具。

违规售房

2017年3份，中国房地产报记者调查发出相关报道后，引发了北京市朝阳区相关部门的高度重视，但是依然未能阻挡骏马科技违规售房敛财的行为。

在朴素天下接手该项目后，通过频繁变更项目名称，散发宣传广告，招揽购房者缴纳十万元、数十万元不等的购房款。

以“住宅楼价格从3.2万元/平方米至3.7万元/平方米不等，50年大产权，突破各种限购政策”等极具诱惑力的说辞，向购房者推销非法房产。

根据调查，该项目违法违规扩建后，形成两栋住宅楼，1号楼为6层，2号为5层，整个小区总共500多套房子，均价从2.5万元/平方米涨到现在的3.5万元/平方米。

有购房者称，销售人员给他们提供的《国有土地使用证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《建设用地规划许可证》显示，该宗地使用权人为“北京贝迪克园艺有限公司”，建设项目名分别为“香江公园南区水上活动中心”、“香江公园南区管理人员宿舍”、“公园配套用房加层”，使用权面积27333.49平方米。

直至2017年年末，北京市朝阳区房管局公开回应称，欧尚欧花园(又名香江公馆)项目属于违建，将被拆除，项目的销售行为属于诈骗，公安部门已经立案，建议已购买者及时到公安经侦部门报案。

在此期间，有部分购房者在公安部门的协助下，得到了部分退款，多数购房者未能得到预交房款。

执法人员轮流值守，严防朴素天下再次违规施工

限期拆除

进入2018年，北京市政府、朝阳区政府将香江公馆列入重点查处对象，朴素天下大肆违法售房的行为得到遏制。

目前，由北京市政府牵头，已经责成朝阳区政府、城建、综合执法局等多个部门，成立英才会所违建处理工作组，推进解决该项目引发的拖欠农民工工资、拖欠工程款、违规扩建等问题。

4月10日，北京市朝阳区综合执法局下达的限期拆除决定书显示，经北京测绘设计研究院专业测绘一院制作的测量工程技术报告中1#在建建筑，地下一层，地上五层，砖混结构，面积共13148.55平方米，未取得“建筑工程规划许可证”及其他建设工程规划许可手续。

英才会所股份有限公司作为建设单位，贝迪克园林绿化有限公司拥有上述建筑所有权，且有《香江公园内违建测绘工程普通测量工程技术报告》《问询笔录》和照片资料佐证。

英才会所与贝迪克作为建筑物的建筑人和所有权人，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款及《北京市城乡规划条例》第二十三条第一款的规定，存在违法建设行为，北京市朝阳区综合执法局已通知项目双方，并责令其在4月20日零时之前，自行完成拆除违法建设房屋，并清理现场，接受检查。

逾期不执行，北京市朝阳区综合执法局将依据规划法规，报请北京市朝阳区人民法院责成有关部门强制拆除。

对于上述决定有异议的，需在60日内，向北京市综合执法局和朝阳区人民政府申请行政复议，或在六个月内直接向北京市朝阳区人民法院提起行政诉讼。

从整个事件过程看，这是一个从丁书苗案水落石出后，本来就不该发生的违法案件，就这样蹊跷地发生在了。

从2016年10月13日北京市国土资源局朝阳分局发出第一次《责令停止违法行为通知书》算起，近两年时间执法拉锯过后，英才会所迎来了它最终的说法与归宿。

现在，留下了两个新问题需要回答：工程款拖欠、购房款问题怎么解决;执法部门发出这么多的违法行为通知书，为什么这个项目还能违建和售卖，关键是还能违法地走得这么远