硅谷的科技公司打算如何分配45亿美元的住房承诺
2019年,三家科技巨头承诺提供总计45亿美元的资金,帮助缓解西海岸本土市场的住房危机。
今年1月,微软宣布将投资西雅图,播下了这颗种子。谷歌随后在6月份承诺向旧金山湾区投资10亿美元,然后Facebook在10月份又追加了10亿美元。去年11月,苹果宣布了自己的25亿美元投资计划,这一数字增加了一倍多。
这些承诺的一般目标是通过各种手段,主要是通过为多户发展提供资金或土地,发展或保护中低收入住房。
目前,旧金山、西雅图、洛杉矶和纽约等以科技为中心的市场的房价和供应处于危机水平。在旧金山湾区,年收入10万美元的家庭被视为低收入;硅谷60%的人口一份薪水就付不起房租,一半的加州人住不起他们现在住的地方。
即使在企业层面,这种情况也变得难以维持。去年12月,甲骨文(Oracle)宣布,将把过去20年一直在旧金山举办的年度大会移至拉斯维加斯。据估计,这场大型活动的损失将使旧金山每年损失6400万美元。据美国全国广播公司财经频道(CNBC)最先报道,这一决定是由高房价和“糟糕的街道条件”促成的。
这场危机并不局限于旧金山,而是蔓延到了旧金山湾区的几个县,谷歌、Facebook和苹果(Apple)继续在多个校区扩张,从旧金山一直延伸到圣何塞。
普遍的共识是,住房危机是该地区爆炸性科技经济的副产品,再加上缺乏同步的住房开发。人们普遍认为,解决方案是建造更多住房,但发展的障碍依然存在。
众所周知,加州是一个建设困难的地方。开发商经常面临的障碍包括:密度不高的分区规则、全国最高的建筑成本、错综复杂的审批流程,以及强烈抵制开发的当地业主。
“加州的住房成本是数百万家庭最关心的问题,”加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)在苹果发布住房声明后的新闻发布会上说。“只有建造更多的住房才能解决这个问题。”
因此,来自该地区最大雇主的承诺受到了欢迎,但也不无怀疑。
他们的承诺是否明智、是否有效,都有待商榷,部分原因在于,与问题的规模和公司的规模相比,这些承诺的金额微不足道。谷歌和Facebook的捐款将在10年内到位,使他们每年的捐款达到1亿美元。相比之下,仅在过去两年里,谷歌就在旧金山湾区(Bay Area)投入了30多亿美元用于房地产开发,在纽约的一栋建筑上投入了20多亿美元。相比之下,苹果承诺将在两年内拿出25亿美元中的一部分,并在五年内进行再投资。
此外,Apartment List首席经济学家伊戈尔•波波夫(Igor Popov)表示,为经济适用房提供融资并不是最紧迫的问题。
波波夫说:“根本的限制是无法获得资金,尤其是在旧金山湾区。“根本的限制是,很多人不希望在自己的社区建造住房。”
最后,这些基金还扩大了这些企业巨头在公共领域的作用,他们将从雇主变成房东、贷款人和总规划师。虽然这些被认为是贡献,但它们是公司打算从中获利的投资。
大部分资金将以以下三种方式之一使用:为住房提供企业用地、直接为可负担得起的开发项目融资,以及公私合营。
圈地
这三家旧金山湾区(Bay Area)的科技公司都承诺提供土地,谷歌是其中的佼佼者。根据谷歌最初的声明,在其10亿美元的承诺中,7.5亿美元将以其在旧金山湾区拥有的土地的形式支付。谷歌的一位发言人表示,这一数字是根据重新规划用于住宅开发的土地价值计算的。
这包括谷歌已经指定的三个城市的住房用地,以及桑尼维尔、山景城和圣何塞的现有或计划中的校区。谷歌已经在与这些城市进行谈判,以开发包括谷歌办公室、住房和大量公共空间在内的总体规划社区。住房和公共设施通常是谷歌建设办公室所需的审批通道。
虽然谷歌将部分土地用于住宅开发对旧金山湾区有利,但对谷歌有利是双重的。他们不仅能从住房本身获利,也为他们未来的办公计划铺平了道路。
山景城,在2017年,谷歌的基地,为北Bayshore批准了一项计划,将允许大约10000套住房建设之前商业用地,在同一个小区,谷歌正在建设一座1.1平方米的扩展企业总部Googleplex叫做查尔斯顿东部。
该公司拥有该地区58%的土地,在该市重新规划后,提出了一项总体规划社区的提案,其中包括约5800个住宅单元,点缀着零售、沿海湾的新公园,以及谷歌拥有的34英亩土地上的公共空间。
“这是改造北滨湾的绝佳机会,”谷歌的在线材料规劝道。
谷歌还计划在圣何塞市中心附近建一个大型校园,以Diridion火车站为中心。该公司已经买下了该地区80多英亩的土地,并在10月向圣何塞市提交了一份为2.5万名员工提供多用途校园的提案。以交通为导向的规划包括730万平方英尺的办公空间、5900套住房和17英亩的公共空间。
谷歌也有类似的雄心,打算在森尼韦尔(Sunnyvale)建设一个多用途校园。据Reonomy的数据显示,自2017年以来,谷歌已经在森尼韦尔花费了大约15亿美元的土地,其中包括2019年7月报道的以10亿美元从威瑞森(Verizon)手中收购雅虎老校区的交易。
同住开发商Starcity的首席执行长迪斯霍斯基(Jon Dishotsky)正在圣何塞开发中等收入住房。圣何塞在过去五年中发生了翻天覆地的变化。迪斯霍斯基说,以前,它是一个没有多少城市中心的郊区城市,但“一夜之间,几乎市中心的每个地块都在开发中。”
“这有点像旧金山湾区的故事,”他说。“有大量的办公室和工作,但住房严重不足。”
苹果在圣何塞投入了3亿美元的土地,Facebook投入了2.25亿美元。
Facebook正在门洛帕克(Menlo Park)建设一个59英亩的多功能校园,名为“柳树村”(Willow Village),可以雇佣9000多人。该公司目前的计划包括为Facebook提供180万平方英尺的办公空间和1,750套住宅,门洛帕克的管理人员已经敦促公司增加这个数字。Facebook没有回应他们提供的土地是否已经被指定为柳树村的住房用地。
公私伙伴关系
苹果和Facebook都宣布,他们的部分资金将用于支持加州的住房计划,并都对这种合作关系以及州长加文·纽森(Gavin Newsom)的参与大加赞赏。
纽森在Facebook的声明中说:“州政府无法单独解决住房负担问题。”“进步需要与私营部门和慈善机构合作,改变现状,解决我们州面临的成本危机。”
Newsom赞扬了Facebook和苹果公司“加快步伐”,尽到了自己的一份力,但没有提供合作的细节。
Facebook承诺为国有土地上的经济适用房开发提供2.5亿美元资金,这是纽森上任第一个月就启动的一项举措。
2019年1月,新当选的州长在竞选时承诺缓解住房危机,并签署了一项行政命令,在多余的州土地上开发经济适用房。他还公布了一项史无前例的20亿美元的住房专项预算,其中5亿美元用于中等收入的住房开发,他敦促硅谷的公司也拿出同样的数额。
"许多这类公司的成功加剧了劳动力住房问题," Newsom在公布预算时表示。“我不嫉妒别人的成功。但这种成功也带来了负担和压力。”
到今年4月,该州已经确定了44,000个可能用于住房的地块,并承诺与城市合作开发这些地块。
根据Facebook的声明,他们的基金将专门用于这个项目,尽管目前还不清楚这将如何进行——例如,Facebook或国家是否将管理这些基金,Facebook是否将从这些基金中获得回报,如果是,将在什么条件下获得回报。
Facebook没有回复记者要求提供更多信息的请求。纽森州长的一名发言人表示,州长办公室“将让释放事件在此刻为自己说话”。
9月,针对斯托克顿市中心一处房产发布的行政命令下的第一个提案请求显示,参与该计划的机构包括住房和社区发展部(Department of Housing and Community Development),以及加州住房管理局(California Housing Agency)。它还表明,国家将保留土地的所有权,并以象征性的每年1美元的价格将土地租给选定的开发商。这些项目的融资将由开发商决定,不过国家将通过各种项目提供支持。
苹果合作的性质也同样含糊不清。苹果公司在声明中表示,将设立10亿美元的“首个此类保障性住房基金”,为政府和其他机构提供“开放信贷额度”,以“更快、更低的成本”开发住房。
苹果没有回应就其合作关系置评的请求。
据《洛杉矶时报》(Los Angeles Times)报道,当纽森第一次呼吁硅谷公司支持他的住房计划时,批评人士担心这会引发利益冲突。
“如果这些公司拿出数千万美元来推进州长的议程,这会削弱人们对政府的信心吗?”政府监督组织加州共同事业的执行董事雷伊·洛佩斯-卡尔德隆告诉《泰晤士报》。“当然可以。”
贷款
此外,这三家科技公司都在直接投资开发。
谷歌和苹果都向住房信托基金硅谷(HTSV)做出了承诺,该基金为经济适用房提供资金。谷歌向HTSV的科技基金投资了5,000万美元,该基金从科技公司筹集资金,并向负担得起的开发商提供短期收购和建设贷款。与此同时,苹果向一只基金投资1.5亿美元,用于长期贷款。
自7月份谷歌进行投资以来,HTSV已向圣何塞的一个93个单元的无家可归老人开发项目提供了730万美元贷款;另外,在圣何塞投资470万美元开发一个88个单元的支持性住房项目;此外,他还获得了610万美元的贷款,用于在伯克利开发一个有87个单元的经济适用房项目,该项目还从伯克利市获得了1700万美元的资金。这意味着268个单位共计1800万美元的债务。