房产税仍在路上未来几年大概率会见到
进入11月,一件与你我息息相关的事值得留意:第七次人口普查。
据《人民日报》11月1日报道,第七次全国人口普查正式开启,全国700多万普查员将走入千家万户开展普查登记。
有的朋友可能疑惑,10月份的时候,就已经接到普查员的询问了,这怎么又来一次?
其实,普查分三个阶段。
第一阶段是普查准备(2019年10月-2020年10月),主要是试点、经费、物资、区域划分和制图等。
第二阶段是(2020年11月-12月),入户登记,进行比对复查,开展数据质量抽查。
第三阶段是(2020年12月-2022年12月),数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报。
因此,10月份是进行实地勘察,为“七普”做准备,本月起,才算正式开始普查。
值得关注的是:为什么要进行“七普”?此次普查都有哪些方面的内容?
国家统计局副局长李晓超说:“通过人口普查全面查清我国人口数量、结构和分布,准确把握人口变化趋势性特征,可以为科学制定‘十四五’时期国民经济和社会发展规划提供科学准确的人口信息支持。”
说白了,只有把我国庞大的人口“底细”摸清楚,政策才能更好地为大家服务。
举个例子,劳动力人口有多少?人口红利还能吃多久?中西部人口向沿海流动的趋势有没有出现加速?
这些问题搞清楚了,该给地方上批多少地,建多少公共设施,财政拨款有多大倾斜,转移支付需要多大力度,就有了宏观上的决策支撑。
根据规定,普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、性别、年龄、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、住房情况等。
相信大家最关心的是“住房情况”的普查。
要知道,目前我国的房屋数量、房屋空置率的数据存在很大争议,鉴于市场上存在大量的老公房、经适房、小产权房、城中村、安置房、自建房、宿舍,很难通过房屋联网把数据打通,这就使各路专家和机构的数据出现了较大偏差,也不利于楼市调控政策的实施。
中信证券研究部地产组曾发布过一个报告,过去20年,一直都以“以人查房”的思路去评估房屋存量的情况。
比如,全国人口1%抽样调查表中,有“您家的住房类型、建筑面积”,“住房所在的建筑物一共有多少层”,“建成年代、有无厕所厨房”等问题。
这种方法会低估全国的房屋存量,一个重要的原因是:当社会持续存在不动产税预期时,居民往往会倾向于忽略空置商品房的存在,只填写其居住的房屋。
但这一次,不论是购买的、自建的、租赁的、继承的,还是工作单位提供的住房,包括住所类型、建筑面积、建筑的总层数、承重类型、住房建成年代、有无电梯等项目,都在调查的范围内。
因此,“七普”相当于实现了“以房查房”,会把全国各地的房屋数量一次查个“水落石出”,也将成为以后调控政策、房地产市场决策的权威数据来源。
很多人不由得担心,把房产情况查得这么清楚,是不是在为“房产税”做铺垫?
房产税,可以说是千万有房族最担心的事。
一般认为,房产税的开征,能够抬高多套房的持有成本,遏制楼市里的投机情绪,还能够增加各城市的收入,一举两得。
有专家称:存量房按市场评估值征税在技术上已经没有障碍,假设人均免征面积为40平米,以年均1%的税率计算,年缴房产税总额约9000亿,相当于2018全国卖地收入的15%。
众多城市中,重庆和上海早已开展了房产税的试点,但对市场没有任何“威慑”作用,上海只针对本地居民的第二套住房、非本地居民的首套住房征收,重庆只针对独栋别墅、高档商品住房以及三无人员的第二套住房征收,所谓三无人员,指的是“无户口、无企业、无工作”的购房者。
一旦全国推行真正意义上的房产税,那对“有房族”的冲击将是显而易见的,房子越多,面积越大,征上来的税就越高,未来被“拔毛”的可能性就越大。
其实大家不必过度担忧,针对“人口普查中调查住房信息是为了开征房产税”的传言,国家统计局近日刊文称:以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法,因为人都居住在房子里。
人口普查中“查房”的目的,是为了查准人口,住房信息登记的重点是要了解人口的居住状况、生活设施、房租水平等,是为了更好地反映当前民生问题。
此外,网传“第七次人口普查首次把查房信息纳入普查范围”,事实上并非“首次”纳入。在以往的人口普查过程中,也多次涉及房屋情况登记。因此,“查房”只是做好人口普查的“常规动作”,并非新增项目,无需过度解读。
这个回应来得很及时,很多人想当然地把查人查房跟房产税挂钩,本身就是过度联想,上文提到,七普的最大意义,是给宏观政策提供权威、准确的数据支撑,住房情况的统计只是内容之一。
当然,房产税是未来必然的趋势,只不过短时间不会落地罢了。
理由很简单:目前一般公共预算收入中,还是间接税(增值税、消费税)为主的税制,以企业为主的征收模式可能会造成成本高、融资难,为了给企业减负,更合理地给各个城市增加收入,以后个税、房产税、遗产税等直接税占比将会提高。
说到底,房产税仍在路上,未来几年大概率会见到,但跟“七普”无关。