本报记者 王金龙 兰州报道

2009年，兰州市城关区通过重点招商引资项目引进了香港利嘉集团对兰州城关区庙滩子旧城整体改造，对外宣称耗资93亿元，由旗下的兰州元森房地产开发有限公司(以下简称“兰州元森”)承建。

然而，这个被称为兰州最大的旧城改造项目却建建停停，直到目前部分地块仍未交付，在兰州当地备受关注。

今年11月初，《中国经营报》记者实地走访兰州城关区庙滩子片区发现，在部分地块的项目工地有塔吊等设备，但是并无施工动向，项目看似处于停建状态。

兰州元森项目业主张青(化名)告诉记者，自己10年前买的房子，说是1年后交房，但至今处于停滞状态，多次向兰州元森方面询问，都是各种托词，问题始终无法得到解决。

“兰州庙滩子项目是兰州最大的城改项目，共计有12块地，此前的确有部分地块因为资金链等多种原因停建，但是现在积极推进。”一位兰州元森人士向记者表示，目前12号地块安置房工程开工建设，随后会逐步启动那些停滞的项目。

部分地块停滞

“只要在城改项目中拿到地，资金就不是问题。”这句曾经在城改初期广泛流传的话，对于部分项目而言变成了伪命题。

2009年5月，号称是兰州市乃至甘肃省最大的旧城改造工程，1291亩庙滩子“整体打包”改造工程，被香港利嘉集团以93亿元的高价收入囊中。因为是港资企业，且项目位于黄河边上，位置优越，所以在兰州人的眼中，能够在此置业，实属一份体面。

但令外界意想不到的是，庙滩子旧城改造项目却成了兰州有史以来，时间跨度最长的烂尾工程。

据了解，庙滩子旧城改造项目共涉及庙滩子地区8900户2.1万余名居民，以及300余户1593名村民的搬迁安置。按照当时的计划，庙滩子将在2014年或2015年基本建成，变身成一个精品高档社区。

“兰州人基本没有不知道庙滩子项目烂尾的。”张青告诉记者，自己购买的房子是属于7号地块，楼盘项目称之为玫瑰园，位于九州大道西侧、元通大道东侧、元通南路南侧、靖远路北侧，是兰州元森建设最早的区域之一。

张青告诉记者，自己是2010年就购买了玫瑰园7号楼的房子，当时的房价是6180元/平方米。然而已经过去了10年的时间，不仅没有住上房子，而且目前处于停工状态，什么时候能够开工，仍是个未知数。

记者按照张青的指引在现场走访看到，其所在的楼盘盖了大约有3层，旁边有塔吊，不过工地上却不见工人，似乎处于停工状态。

事实上，在庙滩子12块地中，属于半拉子工程的并非只有7号地玫瑰园一处。如10号地、9号地等都有楼盘未建成，1号地甚至还未完成拆迁。10号地项目一位业主向记者表示，因为项目烂尾，小区的业主们曾经多次找开发商理论，甚至进行上访，但是问题始终没有解决。“既然是旧城改造项目，那也是民生工程，项目烂尾10年，不仅仅是开发商的问题，政府也应该加强监管。”张青等庙滩子的业主们希望兰州市政府能够督促兰州开发商尽快重启烂尾的工程。

饱受诟病

兰州庙滩子附近的楼盘因为靠近黄河风景岸，所以房价高于兰州均价，每平方米在15000元左右。但是庙滩子的房子却并不好转手，这主要源于其开发商兰州元森。

庙滩子的局面曾经多次出现在人民网领导留言中，业主主要控诉兰州元森承建的项目烂尾。在政府的回复中，明确指出兰州元森资金链出现问题是导致项目烂尾主因。

如在最近的一次投诉中，即2015年5月，有兰州元森业主表示，其购买的房子烂尾，希望获知烂尾原因，并希望政府加强监管。随后，兰州市住房和城乡建设局回应称，由于兰州元森项目运营及资金问题，导致项目先后两次停工。最近一次，是由于兰州元森建设资金筹措不到位造成的。

据了解，兰州市方面经过积极协调，兰州元森通过转让优质土地资产的方式，积极解决建设资金不足的问题。2019年12月，兰州元森已经转让了两宗土地，收到的资金(城关区政府监管)用于拆迁安置过渡费的发放及工程款的支付等。

除了资金问题之外，兰州元森还被市场部门处罚。2020年3月1日，兰州市城乡建设局就向兰州元森开出了3万元的罚单。处罚理由是，兰州元森于2013年11月在兰州市城关区庙滩子建设的10号地块整体改造项目中，3号、6号综合住宅楼未取得商品房预售许可证违规收取认筹金的行为，违反了《商品房销售管理办法》第六条第二款“商品房预售条件及商品房预售许可证明的办理程序，按照《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》的有关规定执行”的规定。经研究，依据《商品房销售管理办法》第四十二条第(六)项规定，不符合商品房销售条件，向买受人收取预订款性质费用的，处以警告，责令限期改正。

事实上，兰州元森的违规不仅仅是违规销售。据兰州元森一位业主表示，兰州元森曾经因为拖欠施工企业工程款，对施工企业使用暴力，被兰州警方依法处理。

该说法得到了兰州公安局方面的佐证。“我们的确曾经征集过关于兰州元森相关人员的违法线索。”兰州市一位公安人员向记者表示，经公安部门侦查发现，2016年7月至2017年5月期间，兰州元森因拖欠工程款，与施工企业发生纠纷。为解决纠纷，兰州元森在时任公司领导陈乃宾、陈孔明、董维武等人指挥下，违规雇用数十名保安，非法购置特警制服和警用器械，多次对施工企业员工实施驱逐殴打、强行清场等违法行为，致使多人受伤，工程车辆受损。该团伙的违法行为构成寻衅滋事罪，兰州市公安局已对团伙13名嫌疑人全部移送起诉。

卖地求生

“如果让一个实力不济的开发商拿到城改项目，那就注定要失败。”兰州市一位房地产人士向记者表示，兰州元森虽然拿到了地，但是实力却不佳，况且摊子铺得太大，资金难免就捉襟见肘。

2019年10月15日，甘肃省产权交易所发布了关于兰州市城关区庙滩子两宗108.2亩土地使用权转让推介公告，整体转让挂牌价为110210.184万元，交易保证金为56000万元。

公告显示，此次转让标的正是兰州市元森位于兰州市城关区庙滩子的2宗土地使用权。具体位置是：北滨河中路(T401-2#规划路)以北、B404#规划路以西、B411-1#规划路以南。总面积为72136平方米(约108.2亩)，权利性质为出让。商服用地使用年限为40年;城镇住宅用地使用年限为70年。据了解，最终上述两块地由中海地产斩获。

卖地之后，兰州庙滩子那些停滞的项目是否能够得到重启?对此，上述兰州市房地产人士表示，兰州元森要想盘活那些停滞的项目，单靠卖两块地是无法实现的，况且那些卖地的资金由兰州市城关区政府全程监管用于项目开工建设、安置费发放、工程款支付等，如此一来，能够落到兰州元森手里的资金并不多。

记者注意到，今年10月21日上午，兰州元森对庙滩子12号地块安置房举行了一个开工仪式，被视为庙滩子旧城改造项目重启。

外界疑惑的是，为什么不重启7号地、10号地那些烂尾的项目，而是要选择12号地块?“原有的地块，那些基本上都是遗留问题，如果开发，需要大量资金，且短期内无法收回，但是如果开发一个新地块，不出问题的话，则回笼资金较快。”上述兰州市房地产人士告诉记者，12号地块安置房工程由1栋安置楼及配套商业裙房和配套地下车库组成，总建面积达67345.34平方米。

兰州元森能否借助新开发的12号地块盘活整个庙滩子整改项目，在很多兰州地产商人士看来，仍存在诸多变数。

记者就项目的整改情况询问兰州元森方面，但未获有效回复。