2月6日，#上海优先满足无房家庭正式落地#上了热搜。此事早有预兆，1月21日，上海市住建委、房管局等8部门联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，出台十条房地产调控措施，其中就包括完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。

这之后首批入市的3个新楼盘皆体现了“优先满足‘无房家庭’自住购房需求” 的基调，主要通过计分的方式将摇号资格向无房家庭倾斜。这三个楼盘分别是闵行区“永康城浦上雅苑”、宝山区“经纬城市绿洲家园三期”、嘉定区“峰范嘉苑”，这3处楼盘均以刚需盘为主，位于市郊，均价约为4万到5万/平方米。

针对上述政策的落地效果，有专家认为确实能够保障刚需人群的购房需求，但也有专家对此不容乐观，认为在打新暴利之下，仍有可能出现“代持”的情况，影响政策效果。

计分规则向刚需家庭倾斜 无房加分最多

据易居房地产研究院统计，2020年上海新建商品住宅成交面积约917.8万平方米，同比增长 23.1%;二手住宅成交约30.2万套，同比增长27%，创近4年来新高。

从价格方面来看，去年全年新房成交均价为56234元/平方米，同比上涨3.2%。

火热之下，还出现了一房难求。此前一位博士称，自己4次参与摇号失败，并向上海市委领导提了建议，引发市场关注。

1月21日，上海市住建委、房管局等8部门联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，出台十条房地产调控措施，其中就包括完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求，这一政策也受到许多刚需人群的关注。

没想到就在不久后的2月6号，就有三个楼盘的摇号规则均体现了向无房家庭倾斜。

以永康城浦上雅苑为例，若拟认购对象的总组数与此次准售房源套数比例超过1.3:1的，应当启动计分排序程序，优先满足“无房家庭”自住购房需求的原则，按照分数由高到低排序，按认购组数与此次准售房源套数1.3:1的比例确定入围分数线，达到入围分数，即可纳入公证摇号名单。

据悉，计分规则为总分由基础分和年限分两部分构成，其中，基础分根据认购对象名下有无房产，五年内是否有购房记录、家庭结构和户籍情况打分;年限分则根据认购对象的社保缴纳月数和系数相乘而得。

具体来看，认购申请时，认购对象(及其家庭成员)名下住房套数计算按照住房限购政策规定执行，无房的+20分;认购对象(及其家庭成员)名下无房且5年内无购房记录的，+20分;认购对象为夫妻(包括未成年子女)，+10分;认购对象为本市户籍的(若为家庭的，夫妻双方至少一方应为本市户籍)，+10分。

可以发现，这一计分规则主要向无房的家庭倾斜，让这些刚需人群更有机会进入摇号名单之中，在一定程度上能够解决他们的住房问题。其他两个楼盘也采取同样的计分规则。

政策落地效果如何？有专家称相比“一刀切”更公平合理，如何堵“代持”漏洞仍待解

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，上海的计分制度能够保障刚需群体的购房需求，对于一些定居上海、在上海和全国其他城市没有房产、工作时间较长的家庭而言，其评分较高，也能优先获得购房机会，解决住房问题，值得其他大城市学习。

58安居客房产研究院分院院长张波在接受记者采访时则表示，计分方式相比于“一刀切”更公平合理，而计分规则也明显偏向刚需。从计分制度来看，仅满足在沪手上无房且5年内无购房记录两项，即可以得到40分，相对来看，手上有房，5年内买过房则只能得到5分，通过扩大计分的差距来实现在摇号过程中更有利于首套刚需购房，对缓解部分楼盘摇号过热会起到直接效果。“无房家庭”认定结合“假离婚”“赠与”等漏洞封堵，对于楼市稳定起到的作用不容小觑。

因此，张波认为，在现行住房限购制度框架下，通过政策调整来优先满足“无房、自住”家庭的购房需求,同时也兼顾到改善需求，对于上海房地产市场整体平稳发展，稳定房价和预期稳定都将起到重要作用。

但也有专家对此不太乐观，中原地产首席分析师张大伟就认为，上海的调整摇号规则的确在一定程度上有利于刚需，毕竟这部分人群相对计分较高，可以参与摇号。但整体看，打新暴利下，部分投资者仍可能采取“代持”方式，寻找计分高的资格。

新京报贝壳财经记者 潘亦纯 编辑 岳彩周 校对 吴兴发