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昨日，在经济界政协委员报到现场，房地产成为当天讨论热的话题。全国政协委员、原财政部财政科学研究所所长贾康接受采访时建议，楼市现在冰火两重天，“去库存”要区别对待。

贾康：去库存方案要根据城市特点进行设计

贾康认为，三四线城市需要去库存的现状目前是比较清晰的，但也不是每个城市都要采取千篇一律的办法，还要根据城市特点设计具体的方案，同时手段也要多样化。

他建议，要掌握好合理的政策组合，不能光看某一些点、某一件事，一定要放在整个配套措施里考量。除了减税，还有信贷方面、优化配套产品供给形式，比如将公租房、二手房与“去库存”联动。

日前，沈阳发布毕业未超过5年的毕业生购房实行“”政策后，引发网友热议，当晚政府发布消息，“”政策还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件。对此，贾康表示，“社会上对政府做了一个很好的反馈。大家都不太认同，所以政府纠正叫停。”

梅兴保：一线城市房地产应适度“去”

“这几年来，房地产发展的分化明显，现在大家看到的越来越明显，房价差距从原来的五倍可能已经上升到了十几倍，北京三环、二环内的房子8万10万（每平米），但离北京80公里以外的保定，均价就只有几千，可以看出城市与城市之间的差距很大，这种情况是多方面原因造成的。”全国政协委员、东方资产管理有限公司原总裁梅兴保指出，总体上来说，对于房地产市场应该支持其走出困境，促进其发展，缓解此前市场低迷、库存巨大的状况，这主要存在于全国的二、三甚至是四线城市，是东部地区的县级城市和中西部的地级以上城市。

“现在房地产火爆的就是几个热点城市，全局来说，还是应该支持金融、税收等财政政策，适度地增加其，也就是降低首付等方式。”梅兴保指出，对于这类一线城市，应该果断降来抑制投机行为。就全国而言，就要通过财税政策应该用在广大三四线城市，吸引农民工进城，更加有利于其与家庭的团聚。此外，对于农村房地产市场也应该纳入整个房地产市场的研究、调控、规划和统计。

“房地产不是简单加的问题，现在是‘冰火两重天’，总体在分化，那么冰怎么办，火又怎么办？”他提醒，一线城市楼市已经有过热的迹象，决策者应该赶紧谨慎考虑，化解老百姓对楼市一下子热起来的不满。在未放松调控政策的前提下，一线城市应该增加供给，优化通盘规划，化解矛盾。

房地产税暂“让路”去库存

征收房地产税，曾被视为抑制楼市行为的一种手段。2015年，十二届全国常委会公布立法规划时，房地产税法正式列入其中。有预计，房地产税法快有望在2017年获得通过。

但在当下楼市去库存的迫切需求下，房地产税似乎需要寻找更合适的时机。贾康表示，目前各方更关注去库存，等去库存的任务见眉目了，有一定把握后，制度就可以跟上来，比如税收法定。内部要有一个基本共识，找到合适的、可接受的前提条件，然后进入立法程序，草案一审后可以全面征求社会意见，大家可以在一个平台上充分讨论。不过，他强调，即使立法，也不是全国城市一起开征，可能大城市先征。在整个房地产市场出现分化后，一线城市率先推出税制改革，或许是一种方式。

对今年的经济形势，贾康说，确实是有一些令人担心的地方，市场预期不好，地方政府、企业层面有困难，但是也不能极端化，应该看到经济中亮点的存在。他认为，如果不犯大的错误，采用现在的稳增长措施，再加上必要的一些调节，2016年应该有很大可能出现一个阶段性的探底，如果能够探底，希望企稳。

管清友：去库存应结合“三个一亿人”战略

2016年以来，去库存政策也打出了组合拳，除降首付外，还有收紧土地供应、放松、减费等多个方面，显著降低了潜在供应，购房门槛也有所降低，整个政策组合对去库存的影响还是比较显著的。

民生证券研究院执行院长管清友认为，楼市去库存是一个比较长期的过程，应该结合“三个一亿人”的战略：促进一亿农业转移人口城镇；引导约一亿人在中西部地区就近城镇化；改造约一亿人居住的城镇棚户区和城中村。

就具体政策来说，可以从两个方面来看：房地产的宽松政策应该保持并且进一步加强，比如加强信贷尤其是公积金贷款的覆盖范围和对个人购房的支持力度；进一步降低住房交易相关的税负以鼓励群众合理的住房消费；进一步推动保障房货币化，降低政府保障房建设所增加的库存等。除房地产行业外，还要进一步指导各个地方放松限制，鼓励进城农民置业等。

根据北京青年报、信息时报、地产中国网等媒体综合整理

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