继土地集中出让之后 楼市又来重磅政策
继土地集中出让之后,楼市又来重磅政策!
4日,财政部、自然资源部、税务总局、人民银行四部门发布了一个《通知》,将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入,全部划转给税务部门负责征收。
先划下新政重点:
1、先试点后推开,自2021年7月1日起,选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省(自治区、直辖市、计划单列市)以省(区、市)为单位开展征管职责划转试点。2022年起,全面实施征管化政策。
2、税务部门应当按照国库集中收缴制度等规定,依法依规开展收入征管工作,确保非税收入及时足额缴入国库。
简单来说,地方政府一大块收入,换了一个部门来收钱。
这则《通知》一发,网友都炸锅了。
以前各地的土地出让金都归各地的自然资源部门征收,如今划转给税务部门征收。而早在2018年,国税地税机构已经合并,由中央直管。
于是,网上出现了许多这样的分析:
今后,地方政府的卖地收入都归中央管了,各地的小金库没有了。中央管钱后,很可能转移支付,那么今后地方政府就不会有什么积极性去搞大征地开新区了,而是会鼓励旧改。再进一步,这很可能会加速房地产税政策的出台。
听起来头头是道,可惜纯属误读,并不是这么回事。
真实的情况是,收钱的部门确实换了。
至于这个钱怎么花,还是跟之前一样。《通知》显示,除本通知规定外,四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策,继续按照现行规定执行。
但问题来了,今天中央不管,不代表今后中央也不管。这里面的问题值得细究。
放在过去,中央对各地土地出让金的具体情况并不太知情,但今后中央肯定会掌握各个城市的详细情况。
一旦掌握,今后中央会不会参与各地政府如何花土地出让金,进行二次分配?不能说完全不可能。
根据财政部数据,2020年地方政府国有土地使用权出让收入超8.4万亿元。这不是一笔小数目。
对于不少地方政府来说,土地出让金又几乎是它们的命脉。这些年随着房价一路上扬,不少地方政府靠卖地过日子。