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成都市区内车库拥堵，停车困难？为了缓解这一矛盾，迎合绿色交通体系的建设，近日，成都市交通运输局编制了《成都市机动车停车设施专项规划》（以下简称《规划》），并面向社会公开征求意见。文中提到，本次规划以成都市“11+2”中心城区为重点研究范围，将规划布局1511处路外公共停车场，其中293处为独立占地公共停车场，泊位数6万个；1218处为叠建公共停车场，泊位数26万个。

以需求为导向差异化管控

市区和市郊-区域和区域之间，停车需求各有不同。《规划》通过综合考虑轨道服务水平、出行停车需求及道路运行状况等因素，划定三类停车管控分区，实行差异化停车供需管控，合理引导开车需求向绿色交通转移。

其中，一类为严格管控区，主要为轨道服务水平高、出行需求旺盛、区域交通拥堵严重的区域，该区域将严控停车设施供给增量。

二类为适度管控区，为轨道服务水平较高、出行需求旺盛、区域道路较为拥堵的区域，将适度供给，高效、针对性地满足出行停车需求。

三类为统筹平衡区，该区域为轨道服务相对不足、区域出行需求不高、区域道路运行良好的区域，该区域可按需正常合理供给。

同时，按照三类停车分区管控原则，实行差异化分区停车收费政策，包括分时限时进行泊位收费、路内路外差别化收费管理和P+R换乘用户轨道出行认证。

精准布局合理满足各类用地停车需求

“节流”也要“开源”，除了控制车辆的涌入，也要增加停车位的补给。《规划》针对性地对各类用地、对新增停车位进行了精准的布局。

针对大型商业、医院及公园等人流集聚效应较大的公共建筑设施，《规划》提出，将优化提升停车配建标准，保障公建设施自身配建车位能满足高峰期停车需求。按照路内停车总量不新增的原则以及不干扰慢行活动、不影响街道活力、不影响交通运行的原则，合理设置路内泊位，保障道路高效运行。

针对供需矛盾突出的老旧住区，将选取公园绿地、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务设施用地等，规划新增83处路外叠建公共停车设施，有效解决老旧住区配建供给不足问题。

针对轨道服务覆盖不足且出行停车需求较大的区域（二、三类区），选取公园绿地、广场、公服设施和公共交通设施等用地，增补布局296处路外公共停车设施，合理满足出行停车需求。

此外，结合各轨道线首末站、轨道交通覆盖不足的外围区域中间站、大型综合交通枢纽，规划布局19处“P+R”停车换乘设施，引导外围开车进城需求向轨道转移。

立体车位有效利用空间“金角银边”不能放过

资源的再次更新和利用也是有效盘活停车资源的途径。为提升停车资源利用效率，《规划》提出，将鼓励将商务商业用地、公共服务设施用地等办公公服类用地建筑配建车位进行错时共享，满足邻近周边老旧住区夜间基本停车需求，解决节假日公园临时停车难题。

同时，利用“金角银边”多元空间增补泊位。按照实施性强、不占用良好生态资源、不干扰人的活动的原则，挖掘城区剩余空间与住区内部空间停车供给潜能，增补局部区域停车泊位供给。针对供需矛盾突出的老旧住区及轨道覆盖不足且出行停车存在严重缺口区域，考虑实施可行性，针对20处独立占地停车场，根据设施建设用地面积要求进行立体化改造。

此外，为提高停车秩序服务水平，将以人群停车行为过程为切入点，按照开车出发前、到达目的地后和车辆停放三个过程阶段，构建出行停车全过程智慧停车管理平台，以智慧精细化手段全方位提升停车秩序管理水平。