商品房变成了烂尾楼。株洲市206户业主开始自救

164万元融资担保存款公证

法制周刊新湖南记者夏洛通讯员刘丹妮

株洲市民李莉(化名)万万没想到，她在市区买的均价最贵的商品房，竟然会变成烂尾楼。直到接到邻居的电话，他还以为遇到了电信诈骗。经过业主三波三折的自救，小区内5栋楼的业主自筹资金，通过代管、公证的方式完成了该楼的收尾工程。目前小区206户业主已将自筹资金164.8万元划转至株洲市国鑫公证处，可于2021年2月17日开工建设。

新房子变得“未完工”

当谈到花光全家的积蓄，背着20年的巨额贷款买下一栋成了未完工楼房的房子时，王浩(化名)很尴尬：“要不是几百个业主想方设法自救，这辈子可能收不到房子了。还面临着被银行起诉。”

icrosoft Sans Serif", "WenQuanYi Micro Hei", sans-serif; font-size: 18px;">王浩所购房屋位于株洲市中心城区，2013年开工建设，4栋房屋共1006户，其中3号、4号栋已交付。

按照购房协议，王浩的房屋本该在2018年12月31日交房。2018年底，王浩多次联系置业顾问未果后，便前往小区开发商办公室。当他看到大门紧锁的开发商公司后，他意识到可能出了问题。

随后，王浩与该公司刘姓经理取得联系，得知公司尚有4000余万元工程款未支付给相关公司，目前资金断裂的严重情况，导致该楼盘1号、5号栋停工。

“不敢相信在这么繁华的地段会出现这种情况。”李丽和其他数百名业主一样，若非邻居通知，还在一直安心等着收房。虽然交房时间一再推迟，但他们仍然没有往坏的方面想。

自救过程一波三折

业主们前往工地现场发现，5号栋主体工程已经完成，还剩15%的室内精装修和公共区域的水电工程未完工。钱交了，合同签了，房子却交不了，业主们开始慌了。

为了维权，业主们有的找律师咨询，有的向相关部门投诉……株洲市住建局、市资规局多次召开专题会议，但因开发商资金短缺，问题解决进展缓慢。

房子真的只能面临“烂尾”了吗?“时间拖得越久，我们的损失越大，我们应该要自救。”2020年4月，王浩的这个提议得到部分业主赞同。

为此，王浩与另外数名热心业主开始建群组织自救，并作为业主代表与开发商及装修公司3方协商，业主以自筹资金方式完成该栋的扫尾工程，即业主自行承担未完工的精装和公共区域的费用。每户出资5000元自救款，超过半数业主同意即可开工。

“当时有300多人愿意参与，但装修公司后来又认为这个价格低了要提高价格才能动工。”王浩说，因装修公司单方面提高价格，双方未成谈拢，事件一时陷入僵局。

此时，有业主开始怀疑自救这条路是否能行通，若装修公司随意提高价格，业主们是否会非常被动?

王浩等人明白业主们的担心。但若此时停下自救的脚步，收房将遥遥无期。他们一方面找到相关部门请求帮助，另一方面号召业主积极参与到自救的行动中来。

功夫不负有心人，截至2020年11月，5栋416户业主中280户业主同意每户出资8000元。

然而，“自救资金”如何确保安全?“将钱直接支付给开发商或装修公司都让他们不放心。”李丽表示，资金安全问题成了业主们最大的顾虑。

而另一方面，装修公司也有担忧。“这么多户业主，如果装修完工了，有业主不愿支付装修款怎么办?”

双方一致要求由街道办事处保管自筹资金，但因此事涉及资金较大，街道办事处无法在银行开通专门的资金管理账户。

事情再一次陷入僵局。

提存公证确保资金安全

正当大家苦求出路时，相关部门告知司法行政部门下属公证处有法定提存账户，可以办理资金监管的业务

这一消息让业主们喜出望外。株洲市国信公证处公证员杨茸了解情况后，建议业主们办理提存公证。

由业主、开发商和装修公司3方共同签订《提存协议》。业主将自筹资金提存至公证处的提存专用账户，公证处负责对提存款进行资金监管。3方还可根据装修进度约定支付条件，当装修符合3方约定条件时，公证处将提存款支付至装修公司指定的账户;如装修过程中发生争议，则3方共同协商解决;协商不成的，可以诉讼或仲裁，公证处根据生效判决或裁定进行支付。

如工程不能按计划实施，那么公证处将提存款原路退回至业主的账户;如工程因故不能全部实施完工，经3方确认后，由公证处根据确认情况将剩余资金按比例原路退回至业主的账户。

“只有这样才能打消业主、开发商和装修公司各自的顾虑，确保资金安全。”杨茸表示，这是涉及民生的重要公证事项，当时便协助起草了《提存协议》及委托书。

2020年11月16日，政府相关部门、开发商公司、装修公司以及部分业主代表再一次商讨，最终决定每户出资8000元参与自救。

2020年12月25日，业主代表、开发商和装修公司正式申请办理提存公证。株洲市国信公证处当即指派经验丰富的公证员办理，并安排专人负责核对提存资金的进出账工作，同时降低公证收费，每户仅收取公证费100元。

此后，公证员每天为业主逐一核对到账记录。从最初寥寥数笔，到后来每天几十笔的自救提存款到账，公证员每天都要花费半天时间在微信沟通群里翻看聊天记录，“他们的难处感同深受，也被他们的团结和齐心感动，真的很不容易”。

截至2021年2月2日，共计206户业主向株洲市国信公证处提存账户转入自筹资金164.8万元。“看到了希望，相信不久的将来我们能够顺利收房。”5栋业主周洋(化名)憧憬道。