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2022年1月17日整理发布:深圳将建设筹集住房89万套

导读 2022年1月17日整理发布:供应商品住房31万套;供应分配公共住房34万套(间),包括公共租赁住房6万套(间)、保障性租赁住房20万套(间)、共有产

2022年1月17日整理发布:供应商品住房31万套;供应分配公共住房34万套(间),包括公共租赁住房6万套(间)、保障性租赁住房20万套(间)、共有产权住房8万套……

近日,深圳市住房和建设局、发展和改革委员会发布《深圳市住房发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)。

相较于“十三五”规划和深圳二次房改方案,《规划》紧跟时代发展需求,对于解决深圳住房紧缺这一问题,有了更深层、更为系统的章法。此外,规划对于住房定义分类提法、公共住房供应、大型安居社区建设等方面,做了更为细致的工作部署。

筹集89万套各类住房

《规划》提出,“十四五”期间,深圳将坚持以人民为中心,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,将住房视为民生之要,安居视为发展之本,加快构建以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系,解决好大城市住房突出问题,

期间,深圳将建设筹集住房89万套(间),其中,建设商品住房35万套;建设筹集公共住房54万套(间),包括公共租赁住房6万套(间)、保障性租赁住房40万套(间)、共有产权住房8万套。

记者查询了“十三五”规划文件,彼时住建局发布的文件是以人才住房和保障性住房筹集建设为主。上一规划期内,计划新增筹集建设人才住房和保障性住房40万套,新增供应用地建设21万套,多渠道筹集19万套。

“十四五”期间,住房建设供应总量相较往年也有大幅提升。中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为,“十四五”建设筹集89万套各类住房,供应分配住房65万套,这个供应总量大约3倍于深圳过去多年来每年平均住房供应总量,同时大约1.5倍于2018年深圳发布的“二次房改”提出的年度住房供应总量。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析表示,“十四五”期间,深圳将筹建40万套保障性租赁住房,占保障性住房的74%,这类型房源主要靠存量盘活为主,特别是公共住房,以解决积累的住房需求,尤其是轮候期长达5-6年的保障房需求。

值得注意的是,“十四五”期间,《规划》还重点提出,多主体多渠道建设筹集各类公共住房,完成公共住房投资不少于1800亿元,力争占全市住宅开发投资的比例达到15%以上。

住房定义有重大变化

《规划》明确,“十四五”期间,深圳突出住房的民生属性,以公共租赁住房为主,为户籍中低收入人群提供基本住房保障,以发展保障性租赁住房为重点,缓解新市民、青年人等各类人群的住房困难,以共有产权住房为补充,提升居民住房自有水平,稳定商品住房供应,切实增加住房供给,有效缓解各类居民住房困难问题。

2018年深圳发布的二次房改方案中,关于住房定义的提法是,保障性住房和商品住房两大类,其中保障性住房又分为人才住房、安居型商品房和公共租赁住房三类。

宋丁表示,“十四五”规划中,深圳把原有的“人才住房”和“安居型商品房”合并到“共有产权住房”概念里,又从原有的“公共租赁住房”概念里剥离出“保障性租赁住房”概念,形成两类差异化的租赁住房类别,是循了住建部的统一定义和提法,形成和全国一体化共享式的住房定义概念和体系。

李宇嘉认为,这意味着,深圳公共住房供应重点不再是以人才为主,而是以新市民、年轻人等住房困难群体为主,公共住房全面回归公共属性、保障属性,保障住房困难人群,而不是保障人才,这一改变与国家的大方向相同。

土地、新房供应均创新高

“十四五”期间,深圳计划供应居住用地不少于15平方公里,力争达到17.5平方公里,力争每年供应的居住用地占建设用地比例不低于30%,规划期前3年供应居住用地不少于5年总量的70%。

这意味着平均每年供应宅地3-3.5平方公里,宋丁分析,过去多年深圳每年的宅地供应大都低于1平方公里,占比大都是20%多,个别年份甚至低于20%,显然,不低于30%的宅地占比对于深圳来讲意义是深远的,是重大突破。

实际上,近两年深圳在土地供应方面已大幅放量。以2021年为例,深圳市成交居住宅地共计39宗,其中租赁住房用地2宗,总出让面积155.33万平方米,可建建面560.74万平方米。

而在2019年及之前,深圳每年供应涉宅地块均在10宗左右,3年土地总出让面积为48万平方米,不及2021年土地出让面积的1/5。

此外,近几年深圳在一手住房供应方面亦是一枝独秀,逐年稳步递增。

乐有家研究中心数据显示,2017-2021年,深圳近5年一手住宅供应量呈逐年递增趋势,2021年供应量超6万套,同比2020年增长15%,是近5年最高水平。

记者|王砚丹

编辑|段炼 何剑岭 杜波

校对|何小桃

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