9月17日，深圳市司法局官网发布《深圳市房地产市场监管办法(修订征求意见稿)》(以下简称《办法》)征求意见公告，拟对现有商品房价格进行指导。通知指出，为坚持和落实“房住不炒”的基本导向，加强深圳房地产市场管理，维护房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展，深圳市住建局对本《办法》进行了修订，并征求社会各界意见。

第一次提到二手房价格指导

《办法》透露，深圳将加强房地产价格监管：深圳市主管部门和市场监管部门要建立房地产交易价格监测制度，根据房地产交易价格异常波动情况，及时采取必要措施稳定房地产交易价格水平。

《办法》指出，如果部分地区和项目的商品房(二手商品房)成交价格出现异常，市主管部门可以会同市场监管等相关部门，对相关房地产企业、经纪评估机构和房屋租赁企业采取约谈和书面报告的方式。风险警示、暂停业务开展等措施；违反价格法律法规的，由市场监管部门依法予以处罚。

值得注意的是，“既有商品房价格指导价”首次纳入《办法》。提到市主管部门建立既有商品房购销合理价格指导机制，定期公布全市商品房项目合理成交价格。对于社会关注度高、价格波动较大的存量商品住房项目，市主管部门应当及时发布合理交易价格，引导市场进行理性交易。

《办法》还强调，将加强对开发企业销售行为的监管。在房地产开发企业不得损害购房人权益的行为中，又增加了：“限制、阻碍、拒绝购房人使用住房公积金贷款或者抵押贷款”，以及“通过变更预售合同、变更购房人等方式，对未交付的商品房进行投机倒把”。两种情况；利用广告或者其他方法，对商品房的质量、销售状况、配套设施、荣誉等作引人误解的虚假宣传；违反规定，为购买人垫付或者变相垫付首付款，违反公平竞争。

在违法违规处罚措施方面，《办法》明确规定，房地产部门可以在市场监管过程中采取约谈、责令改正、暂停网上签约等措施，并遵循上级法律的行政处罚规定，进一步完善房地产市场各类主体的行政处罚措施。

不允许分割租赁

《办法》首次新增“房屋租赁”专章。其中，住房的最低租赁单位是有限的。房屋出租的，原设计为居住空间的房间为最低租赁单位，人均租赁建筑面积不得低于6平方米。换句话说，不允许分割租赁。关于租金参考价格，深圳市主管部门建立了不同区域、不同类型房屋租金参考价格公布制度。

《办法》强调，将建立住房租赁行业监管体系。一是在深圳开展房屋租赁经营活动的房屋租赁企业，经营范围包括房屋租赁业务，领取或变更营业执照后按规定办理房屋租赁企业备案。自然人转租房屋数量达到10套以上的，应当办理工商登记备案。二是规范租赁企业经营行为，建立房屋租赁企业信息公示制度和日常管理制度，并明确禁止