【念念有余】

尽管是房价决定地价，但是地方政府用土地投入量来影响房价，却是实实在在的。

余胜良

市场上有一种观点认为，正是土地价格上涨，导致房价上涨。这其实是错置了两者的因果关系，正确的因果关系是，房价上涨引导土地价格上涨，并决定了土地价格。

人口集中的城市特别是大城市，土地是最重要的成本，从表面上看，最重要的成本决定了房价。这是成本决定论，人们通常会认为面包由面粉制成，其价格主要由面粉价格决定。

从现象上看，每波土地上涨之后，通常会引起房价上涨，而且有时候会出现楼面价超过周边二手房的情况，媒体会将之称作“面粉贵过面包”。

有时候会出现面粉价格高于面包的情况。一手房和二手房本就不同，现在的房价和未来房价也有差异，尽管开发商也有看走眼的情况，但是看走眼的情况毕竟是少数。

面粉偶尔贵过面包，大多数时间，面包还是要贵过面粉。

房价必须达到某个程度，才能让开发商下决心以可以谋利的水准竞标。每个城市的房价不同，决定了这个城市地价的高低。决定房价的因素众多，其中一个关键因素是提供有竞争力的工作岗位。

关于房价上涨不会停止的理由之一，是土地价格提高，房价低不了。土地价格上涨的理由是，政府是最大的土地拥有者和受益者，不会坐视地价下跌。这是一种阴谋论，认为政府是最大的地主，涨价符合其利益。

假若政府降低土地价格，那么房价就会降下来吗?

在同一个市场上，有人土地成本2万元，有人土地成本8万元，那么成本2万元的是否会降低价格?一般不会。能卖10万元，当然不会卖2万元。

假若现在深圳地价全部下调到2万元，房价不受管控，而是在市场上自由售卖的话，是否会下跌到4万元?

当然不会，价格还是按照10万元一平米销售。

这里面的道理其实很简单，只是被故意忽略了。表面看，这是面粉和面包的关系，其实不尽然。

面粉和面包的关系很简单，作为原材料之一，面粉只是制作面包的原料，面包自然要贵过面粉，作为最主要的原料，面粉部分决定了面包的价格。但是从全中国范围内看，面粉价格很相似，但面包价格差异很大。

尽管是房价决定地价，但是地方政府用土地投入量来影响房价，却是实实在在的。

以深圳为例，多年来持续降低住宅用地投放量，导致房价大涨，这背后可能正是深圳的如意算盘，深圳计划的人口容量是2300万，现在基本上就是这个数量级，房价下跌，意味着更多人口涌来，房价上涨可以将一部人逼到周边城市，深圳计划往东莞惠州迁移一两百万人，减少住宅土地投放量就可以办到。

对惠州来说，吸引深圳人口前来买房符合其利益，要让深圳人持续前来买房，就要保证房价一直有竞争优势，这就需要持续不断投入住宅用地，以低价房增加吸引力，这在投资上价值或者不大，但可以满足居住需求。这是惠州的最优策略，假若惠州也学深圳减少土地投放量，那会导致房价上涨，导致本地缺少竞争力。多数城市的决策其实和惠州类似，他们会加大土地投放量，以增加本区域竞争力，而不是一味任由房价上涨。

不管投入住宅用地多还是少，政府都不希望房价下跌，政府会以土地投放量作为调控手段，如果房价萎靡，就减少土地投放量，减少新增住宅量，房价猛涨，就增加一点投放量。

(作者系证券时报记者)