财联社(广州 记者 陈业)讯，11月新建商品房价格环比涨幅领跑一线城市后，七个行政区落户政策的放宽，给正在升温的广州楼市又添了一把柴。

据广州人社局12月16日发布的公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法》意见通告，

拥有国内普通高校全日制大专学历、年龄在28周岁以下，并在差别化入户实施范围区域内连续缴纳社保满一年的人员，即可申请落户。

此次广州共有7个行政区实施差别化入户政策，分别为白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区。

对于广州拟在区实行差别化入户政策，广州业内人士黎文江认为，“初衷是吸引人才，争取有更多青壮年人口流入，以减缓人口老龄化进程。而新入户的年轻人未必有足够本钱购置房产，一两年恐难影响整个房地产市场，其长远效果未来才会慢慢体现出来。”

业内人士认为，实施差别化入户政策将伴随人口增加，进而会对购房需求增长产生积极影响，这也使得市场持续看好广州未来楼市行情。

留住年轻人、减缓老龄化

对于广州拟实施差别化入户市外迁入管理办法，广州中原战略研究中心总监胡广东称，其背后的逻辑为，通过吸引人才来带动经济增长及消费落地。

“广州GDP被重庆赶超之后，政府面临较大经济增长压力。同时，广州整个产业正处于从传统加工制造业向高新技术业转型升级过程中，对产业型人才需求很大，因此通过实施差别化入户政策很有必要。”胡广东在接受记者采访时说。

一方面经济增长及产业转型需要有大量人才为依托，另一方面，业内人士认为广州此举之中也有增加城市活力，减缓人口老龄化进程的意味。

克而瑞广佛区域首席分析师肖文晓称，广州此次准备降低多个区域28岁以下人口的落户门槛，本意是为了吸引和留住更多的年轻人。

据国家统计局数据，2019年末，我国60周岁及以上人口达到25388万人，占总人口的18.1%，同比提高了0.2个百分点;其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%，同比提高了0.7个百分点。

另据广州市老龄委今年十月发布的《2019年广州老龄事业发展报告和老年人口数据手册》，

广州2019年60岁以上户籍人口占比为18.4%，老龄化程度略高于全国平均水平。

肖文晓也表示，随着青壮年劳动人口减少和老龄化社会逐渐到来，近几年越来越多的城市意识到，年轻人是一个城市发展的未来和活力。很多城市因此出台相关政策积极创造各种条件，吸引年轻人到城市来发展、就业。一些城市推出“零门槛”落户，就是一个很好的证明。

不过肖文晓同时指出，七个区域拟同时实施这个政策，但各个区域实际的产业基础并不一样，因此效果也会有一定差异。

“哪个区域的就业机会多、发展潜力大，同时能创造出更加宜居、宜业的环境，哪个区域就会更加得到年轻人的青睐。”肖文晓补充道。

利好楼市但影响有限

为增加经济活力，引进大量年轻人，无疑会增加楼市需求;不过，在多位业内人士看来，利好广州楼市是必然的，但影响有限。

贝壳研究院广州分院院长李茂喆强调，该政策着眼点并非针对房地产市场，而是从吸引人才角度出发的。

“考虑到广州目前入户门槛并不高，且新政策对年龄有明确要求，我们认为其对楼市会有一定的利好作用。”李茂喆在接受记者采访时说。

胡广东也表示，“实施差别化入户政策，并不意外。此前市场就预期，一些区域或以人才的名义，放松落户条件。这对于整个购房消费肯定会有所触动，各区域之间的价格会出现一些明显分化，但总体来说呈上行趋势。”

分析人士指出，在各种政策助推之下，今年广州楼市成交量持续攀升的时候，价格也有所上扬。

克而瑞监测数据显示，截至12月15日，广州今年一手住宅网签面积为989.72万平方米，已超过去年全年的858.07万平方米;而今年广州一手住宅成交均价28530元/平方米，较去年均价上涨约500元/平方米。

从价格表现来看，广州今年下半年新房成交均价呈不断攀升态势：10月份开始广州签约均价已经突破3万元/平方米关卡，12月上半月签约均价为31038元/平方米，再次创出新高。

就广州七个区拟放松落户政策，多位业内人士向记者表示，为增加经济活力引进大量年轻人，无疑会增加楼市的需求。

肖文晓表示，只要年轻人愿意留在广州，不论租房还是买房，都会增加居住的需求，因此于广州楼市而言，利好是必然的。

不过李茂喆指出，虽然该政策对广州楼市会产生利好影响，但“利好相对有限。”

肖文晓也认为，不应过分在意新政对楼市的影响。“28岁以下的年轻人，很多人不一定能马上买得起房。另外，广州的落户政策一直以来比较友好，如拥有本科学历、有专业技能的人才，其实在此前也有很多落户途径。”肖文晓补充道。

值得一提的是，在上述七区中，增城、从化原本就不限购，而南沙、花都此前对落户限制也已有所放松。白云区、番禺区、黄埔区此前已实施了人才购房策略，也对楼市成交起到一定助推作用。

例如，白云区的政策是，大专以上符合条件的人才在江高、人和、太和、钟落潭四镇范围内享受广州市户籍居民同等待遇。黄埔区明确，经区认定的黄埔区连续工作半年以上的各类人才(包括本科及以上学历)可不受户籍限制，在黄埔区购买一套房。番禺区而言，大专学历，仅需在番禺区缴足社保，并在番禺区“四上”企业担任中高级管理职务可在该区购房。