文|邓浩志

5月31日，广州发改委公布《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州(片区)实施方案》文件。此文件重磅，只不过当天公布是三孩政策，把该文件给淹没了。

文件透露：增城、花都、从化三区将以经常居住地登记户口制度，实行弹性落户制度，探索试验广清接合片区内居住证互认。

主要内容：

增城、花都、从化实施弹性落户制度，降低城镇落户门槛，逐步取消重点人群落户限制。

从字面上看，以上三区落户制度将进一步放宽且更具灵活性。

将试行以经常居住地登记户口制度。

以经常居住地登记户口制度，即经常居住地在哪，户口也将登记在哪。法律上的经常居住地定义是：在某地连续不间断的住满一年，且当下仍在该地。

2020年12月，广州发布了增城、花都、从化等7区无差别落户政策，只要在当地缴满12个月连续社保，年龄在28周岁及以下，有大专学历，或全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员，就能落户。相比之下，本次弹性落户制度没有年龄、学历限制，只要你居住在这三个区不间断满一年都可以入户。

政策如果执行，将对以上三区人口、户籍、房地产产生重大且长远的影响。

1、北部三区户籍人口或快速增加。

弹性落户政策、经常居住地落户政策比之前的落户政策更加宽松。对学历无要求，对年龄无要求，这种落户政策已经接近零门槛，这在一线城市当中应该是最宽松的。广州作为一线城市，对人口转移的吸引力是巨大的。去过十年，广州人口增加了近600万，在全国仅次于深圳。而最近深圳落户门口提高，现在广州北部三区大幅降低落户门槛，再加上亲民的房价，这很有可能让广州人口增速继续保持较快水平，最终甚至在增速上超过深圳。按照广州2035年的规划，人口大概在2000万上下，但城市配套按2500万规划，所以未来10年，广州人口增加空间仍然较大。

2、北部三区的楼市迎来重大利好。

增城、花都、从化三区在广州楼市一直是供应大，库存大，房价滞涨，土地经常流拍的地区。新政会大大推动新广州人在这三个区域落户，这也将大大增加三区的住房需求，无论是购房需求，租赁需求还是商业需求都将提速。三区各类型物业肯定受到新政的明显推动。

3、对北部三区房价上涨未必有立竿见影之效。

本来楼市行情已经接近尾声，大势所趋之下广州北部三区不太可能走出独立行情。而这轮大行情中北部三区房价基本也没有动过，库存不少，后续可开发用地不少仍是制约房价的主因。长期看，新政绝对是利好;短期看，市场仍在消化历史问题。