在税率上，要使税收发挥实质性作用又不至被征收对象负担过重，总体上可采取税率0.5%-3%的区间内。在税基上，按照房地产市场评估值计税依据，对房产原值一次减除40%-60%后的余值计算征收，以体现保障公民基本居住需求的政策取向。

在范围上，目前仅仅对完全产权的城镇住房进行征收，暂不对城镇不完全产权住房和农村住房进行征收。

在起征点上，为使各地居住条件低于平均水平以下的居民，无需纳税或只需交纳很少的税，提供两个标准，由交税家庭自愿选择对其有利的一个即：按人均建筑住房面积确定起征点，人均面积控制在40平方米-50平方米，户均面积控制在50平方米-60平方米。

在用途上，地方政府仅用于满足教育、治安和中低收入居民住房保障等公共基础提供。

在减免上，对于老弱病残孤等贫困或者特殊困难家庭，目前拥有较大面积的住房，制定明确政策标准可以予以减免。

与此同时，对于个人以及家庭租和购一定标准之下的个人所得税抵扣，全国性法律也应作出原则性和有区间的规定。

房地产税收体系的改革与重构。将原来10项税种增减、合并和调整为6项税种，具体为：取消城镇土地使用税和城市维护税(含教育附加税)。房地产税征收包括住房所有权和土地使用权的征税，房地产税征收用途也是教育和城市基础设施支出;统一家庭个人与企业单位的经营性房产税与新开征的房地产税。

公司单位与个人家庭拥有的经营或者自住住房，采取统一标准和方法，按住房估值计价征收，税率则是新的房地产税税率;取消交易环节的房地产增值税重复的土地增值税;取消开发环节的与土地出让金重复的耕地占用税;建立随持有期限累退的所得税征收制度。为保证“支持住和抑制炒”而实行：自用5年以上且是家庭唯 一生活用房交易，免征个人所得税。

5年以内3年以上住房交易，征收20%到50%的个人所得率。3年以内1年以上住房交易，征收50%到70%的个人所得率。

1年之内住房交易，征收70%以上的个人所得税。建立差异化的住房租赁所得税减免制度。为促进租赁市场发展，个人家庭的空置住房交由专业公司出租，征收20%-30%的个人所得税，直接出租征收40%-60%的个人所得税;从而形成由企业所得税、个人所得税、增值税、房地产税、契税和印花税的房地产税收体系，进而大大减少重复征收，降低开发和流转环节的税收，增加保有环节税收。

与此同时，针对征管制度存在的问题，若想顺利开征房地产税，需要改革现存的征税制度，加快构建自然人税收征管的制度体系。