今年政府工作报告提出加大城镇老旧小区改造力度
众所周知,房子是一个家庭的“刚需”。
对于当代人来说,买房成了人生中的头等大事。根据天眼查的数据显示,在2020年的前三季度,我国总共新增房地产的相关企业30万家。据中原地产研究中心统计的数据,我国的热门城市总计成交了1820万平米的商品房住宅,对比2019年同期上涨了25%。
不但是商品房得到发展,二手房的前景也不错。根据数据显示,我国目前有60万家二手房的相关企业。除了商品房和二手房外,还有一种房备受老百姓的关注,那就是市中心的老旧小区。
今年政府工作报告提出,加大城镇老旧小区改造力度。这也是连续四年老旧小区改造写入政府工作报告中。可见,政府对此项惠民工作的重视。也显见,改造的过程并非一帆风顺。
在实际的操作中,加装电梯成为了“堵”点。很多小区加装电梯不甚顺利,业主意见不统一、加装费用筹措等问题仍是难啃的“硬骨头”。
根据国有西部集团徐虎加装电梯工作室的统计,仅上海地区,工作室两年来接到了660个咨询案例,而真正完成施工并交付使用的比例不足申请总量的3%。老旧小区加装电梯到底难在哪里?这些加装“堵”点又如何破解?
“加装电梯”难度大,落地实施受阻碍
加装电梯无疑是个好消息,但是对于低层楼的住户来说,走楼梯回家也就是一两分钟的时间。但是对于高层住户,尤其是家中还有上了年纪的老人的家庭,加装电梯是一个利好,因为老人家年纪大了,腿脚不便,若是没有电梯,整日上下楼梯,还是非常不方便的。对此,低层住户和高层住户争论不休,而争吵的内容还有出资问题。
毕竟要加装电梯,是需要该层楼的所有住户共同承担这笔资金。以黑龙江为例,一栋7层楼的单元如果要加装电梯,价格大概在30万元到70万元之间,每户人家大概需要出资2.5万元到3.5万元。
除了价格外,低层住户的业主还表示,首先加装电梯会影响低层楼的采光和通风,其次使用电梯时还会发出吵人的噪音,最后,低层业主说到,当年之所以会购买低层楼,是因为低层楼方便,并且价格不低。若是加装了电梯,那么1、2楼的房子就会被贬值。
《民法典》能否促行动?
在早期电梯加装工作中,很多地方采取的都是“一票否决”:只要有一个住户反对加装电梯,那么整栋楼的改造工作就无法进行。这样较为严苛的条件,不但无法反映出一些社区对于电梯改造问题的多数意见,更让电梯加装工作举步维艰。
因此,在各地后续出台的针对老旧小区加装电梯的政策中,都陆续取消了“一票否决”,放开了投票比例。
自今年1月1日起实施的《民法典》,则将加装电梯的居民同意比例再次下调,为加速各地老旧小区加装电梯进行了铺垫。
根据《民法典》第二百七十八条的规定,业主共同决定事项,应当由专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决。小区加装电梯属于“改建、重建建筑物及其附属设施”,而决定“改建、重建建筑物及其附属设施”事项,应当经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意。
与之前的法规相比,《民法典》降低了业主表决同意人数及专有部分面积占比的要求,即从“双2/3”同意变成了“双2/3的双3/4”同意即可。刘一霖认为,这一新规,更加强调了业主的参与度和业主自治,保护了小业主的表决权,充分体现了民主原则。
不过,也有相关人士认为,从“一票否决”到2/3再至更低,表面上看居民同意加装电梯的门槛变低了,实际上一旦楼里有一户居民明确不同意,往往会通过电话投诉,或直接到现场阻挠施工,加装的步伐就会缓下来。为了避免居民之间的矛盾,一些小区甚至只好再次请回“一票否决”,作为加装电梯的隐含条件。
专家支招 建设“共享电梯”
除此之外,面对纷争不下的争议,又有专家想了一个解决办法,那就是“共享电梯”。相信许多人对“共享”产品并不陌生,早在2014年,我国就诞生了共享单车,随着科技的不断进步,我们的生活中出现了更多的共享产品,比如说共享汽车、共享充电宝、共享雨伞等等。现在,就连电梯都可以“共享”了。
“共享电梯”是由第三方机构免费为其安装,并且后续的电梯维护费用也不用业主承担。不过,乘坐电梯的费用是需要业主们自费的。就是我们刷卡进门一样,乘坐“共享电梯”也需要刷卡,并且是按照楼层的高低和搭乘的次数进行收费,比如高层的住户使用一次是0.3元,低层住户使用一次是0.2元,一个月使用下来,费用也不会超过100元。
“共享电梯”的出现,1、2楼不反对,7楼也同意,解决了低层住户和高层住户的争议,并且给予低层楼住户的补贴一样不会少,对此,“加装电梯”总算有了一个圆满的解决方案。
据悉,现在“共享电梯”的模式已经率先在北京、上海等地落地试行,如果得到的反响不错,相信在未来,“共享电梯”会在全国范围实现覆盖