原标题：首次公布三大区30多项政策，推动全国首个北京自贸区110多项开放创新举措

北京自贸区总面积119.68平方公里，涵盖科技创新区、国际商务服务区、高端产业区三大区域。9月24日下午，市政府新闻办召开中国(北京)自由贸易试验区(以下简称北京自贸区)新闻发布会，介绍《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》的主要内容和开放创新举措的特点和亮点。会上了解到，我市在推进投资贸易自由化便利化、深化金融领域开放创新等7个方面提出了110多项开放创新政策措施，其中30多项为全国首创。

首先公布了三大区的范围

据市政府相关负责人介绍，《总体方案》分为总体要求、区位布局、主要任务措施、保障机制四个部分。总体要求主要明确了指导思想、战略定位和发展目标，要求北京自贸试验区以制度创新为核心，以复制推广为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推进京津冀协同发展战略等要求。助力打造具有全球影响力的科技创新中心，加快建立服务业扩大开放先行区和数字经济试验区，努力打造京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

在此前公布的公开信息中，北京自贸试验区总面积为119.68平方公里。该负责人表示，北京自贸区在规划空间布局时，充分考虑了中央对北京的战略定位和北京产业空间布局的特点，进行了分区选择和划分。

据市商务局相关负责人介绍，科技创新区面积31.85平方公里，其中中关村科学城21.59平方公里，北京生命科学园周边可利用产业空间10.26平方公里。其中，中关村科学城主要涵盖翠湖科技园、永丰基地及周边可利用的产业空间。它们与北京生命科学园是中关村国家自主创新示范区内几个紧密结合的专业园区，产业布局合理，科技创新能力强，配套设施完善。

“北京自贸区将上述园区部分纳入科技创新区，重点发展新一代信息技术、生物健康、科技服务等产业，建设成为数字经济试验区、全球风险投资中心、科技体制机制创新改革先行示范区。”负责人说。

北京自贸区国际商务服务区面积48.34平方公里，其中首都国际机场周边可利用工业空间28.5平方公里，北京CBD 4.96平方公里，金展国际合作服务区2.96平方公里，运河商务区、张家湾设计小镇周边可利用工业空间10.87平方公里。据了解，这些区域纳入国际商务服务区后，将重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗卫生、国际寄递物流、跨境金融等产业，打造空港经济创新试验区。

会上了解到，北京自贸区高端产业区面积39.49平方公里，主要包括大兴国际机场西侧可利用产业空间10.36平方公里、北京经济技术开发区27.83平方公里。该负责人表示，该地区将重点发展国际金融、文化

除了近期出台的一系列人才政策，还包括通过模式创新让交易更加便捷，包括在全市范围内试点资本项目收入支付便利化；允许出口商在海外电商平台上以人民币跨境结算销售额。科技创新政策包括赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权，探索形成市场化赋能、成果评价、收益分配等制度；依托未来科学城、怀柔科学城，推动科技成果转化服务创新发展。

为落实北京自贸区规划，市经济信息化局发布《促进数字经济创新发展的行动纲要》，将以自贸区建设为新起点，大力发展数字产业化、数字产业，充分发挥数字经济对高质量发展的赋能作用。《纲要》部署数据跨境流动安全管理试点和数字贸易试验区建设项目，搭建面向国内国际市场的大数据交易所，力争率先打破数据跨境流动坚冰。

据市地方金融监管局相关负责人介绍，2015年以来，北京在服务业扩大开放综合试点后，积累了大量金融开放经验。此次，国家给予北京自贸区一系列重要金融开放举措，主要突出了跨境资金自由流动、金融市场双向开放、金融科技创新引领、金融风险有效防控四大特点。

形成产业园区双轮驱动新格局

2015年，北京成为全国第一个服务业扩大开放综合试点城市。前不久，《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点 建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》宣布，随着北京自贸区挂牌，北京将推动国家服务业扩大开放综合示范区与北京自贸区政策联动。

会上了解到，自贸区与服务业扩大开放是两种不同类型的开放模式。在我国高水平开放格局中，自贸区属于园区开放模式，受限于一定的地理空间，是有利的

于开放压力测试和风险管控。而服务业扩大开放属于产业开放模式，主要是聚焦服务业的开放发展。两种开放模式各有特点、各有优势，两者相结合的开放模式，有利于形成优势互补、良性互动的开放格局。

同时，本市将支持将服务业扩大开放的政策优先在北京自贸区内先行先试;另外一些在北京自贸区内实施成熟的服务业扩大开放政策，按程序报批后，将优先在全市范围内复制推广，助力打造国家服务业扩大开放综合示范区。

据了解，本市还将在管理模式、推进机制等方面进行统筹设计，力争形成国家服务业扩大开放综合示范区与自贸区政策叠加、优势互补、统筹管理、协同推进的良性互动发展格局。(马婧)

日期：2来源：北京日报