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2020年9月27日，《长沙市金霞城市副中心规划论证报告》于获得长沙市开福区人民政府批复，该报告由湖南城市学院设计研究院负责编制，相关内容将纳入正在编制的《长沙市国土空间总体规划(2020-2035)》。

项目概况

2020年初，《长沙市国土空间总体规划(2019-2035)》进入意见征求阶段，《开福区规划大纲》提出的“一主六副”建议未被纳入规划。

对此，开福区委区政府高度重视长沙市金霞副中心的设立，已将金霞城市副中心规划建设纳入2020年的区重点工作，成立了金霞城市副中心筹建领导小组，负责前期的规划论证、规划设计、衔接总规和项目策划等工作。

金霞副中心南至北二环，北至开福区界，西至湘江，东至长青路，总面积为86平方公里，包含鹅秀组团、高岭组团、金霞组团、沙坪组团和青竹湖组团。

金霞城市副中心必要性论证

从外部战略性看，响应“一带一路”倡议，发挥金霞对外开放的桥头堡作用;紧扣“一带一部”战略定位，促进“长株潭岳”一体化”。

长沙港(即霞凝港)位于金霞片区，是通江达海、连接全球的节点，报告从国际、国家、省、市等多个层面分析金霞的战略地位，论证了设立金霞副中心的必要性。

金霞以霞凝港和长沙北站为代表的多式联运交流、以医药和消费类电子产品为代表的高端智能制造产业具有雄厚的基础，设立金霞城市副中心，会更加强化城北的交通物流功能和智能制造功能，有效支撑长沙创建国家中心城市。

从内部发展的需要来看，通过一系列数据调查，分析得出金霞城市副中心与其他副中心相比，在建设速度慢、人口密度大、设施数量少，然而辐射影响面积却广泛，大城北迫切需要一个副中心引领和带动城北的发展。

金霞城市副中心可行性论证

金霞副中心与其他五个副中心对比，其产业特色鲜明、用地潜力大、区位交通优越、就业(服务)人口、生态环境均具有良好的条件，虽然目前设施建设暂显不足，但通过提高规划定位，提升建设品质、优化配套标准和开发质效，将金霞片区可打造成为布局合理、功能齐全、精致精美、人旺财兴的城北新高地。

亮点与创新

结合本次论证报告的目的与学术研究，提出城市副中心的空间层次示意图，为下一步项目开展奠定基础。

老左注：长沙的国家中心城市，特别注明在申报中，这一点明确指出长沙也还是有雄心的。这里金霞把望城也拉上，争取城市副中心，人多力量大?

本报告提出，金霞发展发展定位为：

辐射洞庭湖区域的省会副中心、服务大城北地区公共活动和生产力服务中心

以地铁1号线延长线建设为契机，将1094地块(存量用地1094亩)作为起步区;以地域经济联系为考量，划定副中心辐射区。

老左注：核心区达到15平方公里，西边是芙蓉路，东边为彭家巷路，南边为南二环，北边只有一小部分超出了北三环，最北到大安路。

根据市资规局2020年9月15日公示完成的1094地块控制性详细规划，1094地块剩余用地总面积736亩，可出让的有效用地面积471.21亩，其中居住用地340.71亩，商业用地130.5亩。

修改后的控规图：

控高300+控高200+控高150米，形成城北新地标建筑群，城北的商业中心在体量上缩小了，但是在形象上无疑强化了其地位。

1号线北延线沿线在售在建楼盘如下图所示：

本次报告具有明确的目标，通过必要性和可行性分析，与《长沙市国土空间总体规划(2020-2035)》进行衔接，就“一主六副”空间结构达成共识。

本文主要来源于@城院设计