未来五年房产税能推进到什么程度
我不记得什么时候开始讨论房产税了。只记得2009年做了一个专题,讨论房产税闲置10年。可想而知,时至今日,房产税还在路上,只听脚步声,不见人下楼。
日前,网传“第七次人口普查中,第一次将查房信息纳入人口普查,是否意味着为征收房产税铺路?”后来,统计局回应说,按房子“查人”是世界上常见的方式,因为人们住在房子里。“查房”的目的是查人口,了解人口的居住状况、生活设施和房租水平,更好地反映当前的民生问题。
可以理解,任何麻烦都会让人们敏感的神经紧张起来。至于房产税,似乎每个人都很期待,也很害怕。因为我心里知道我迟早会来,但我怕我还没准备好。
回顾过去,延迟开征物业税的原因其实很简单。除了土地出让金、70年产权、几套豁免等问题,最重要的是涉及太多既得利益。
然而,不征税显然是不可能的,也不可能避免。此外,我们目前面临的许多问题也与房产税的缺位密切相关。我想说,房产税一定不能给老百姓制造压力,而应该体现更多人的公平。
10月12日,经济学家樊纲表示,没有房产税或资本利得税,这是收入差距拉大的重要原因。他分析,中国对劳动工资征税,但不对个人资本的收入征税,也没有房产税或资本利得税,这可能是导致收入差距扩大的重要因素。他还提到,只要房价上涨速度跑赢工资,就会出现财富两极分化,一旦处于弱势,就很难改变。
显然,范刚的话赢得了很多普通人的欢呼,他们觉得问题得到了根本解决。但就连范刚自己也承认,执行起来太难了。我想说,不管有多难,我们没有别的路可走,只能坚定地走下去。
至于难以推进的问题,另外两位专家也讲得非常准确。
经济学家康佳认为,开征房产税势在必行,但在起步阶段不会出现一刀切的情况。房产税不仅会起到“压舱石、促进稳定”的积极作用,还会“优化收入再分配和财产配置再分配”。最重要的是,在他看来,财产税迟迟不能进入立法议程,并不是因为法律障碍,而是“攻坚的动力不足以突破来自既得利益者的障碍。”
至于障碍,房地产经济金融专家孟晓苏也认为,不开征房产税会继续损害两个人的利益,一个是最后买房的年轻人,另一个是农民。这两个群体是弱势群体,没有发言权。此外,由于过去几乎所有城市居民都被纳入既得利益者,他们会反对房产税。
当渲染成“你支持房产税是因为你没有房子或者买不起房子”时,你大概知道背后的逻辑。我觉得没那么绝对。真的不是说所有支持者都没有房子,有房子的人肯定会反对。显然,我们不应该也不能如此小心眼。
但有一点,我必须强调,那就是人们被很多人害怕和愚弄,这是可以理解的,这些人成了既得利益者的挡箭牌。他们常说房价下跌怕什么?富人总是比穷人更有韧性。房产税也是常规。富人不怕收税,穷人怕收税是因为富人根本不在乎。事实上,完全不是这样。真的不是说越有钱就越不在乎损失。
其实,即使开征物业税,也应该是累进税。房子越大,税率越高。房子不多,不好的低收入群体影响不大。尽管如此,推动房产税的阻力仍然很大。
未来五年开征有希望吗?
最近财政部在教程《远景目标建议》中详细谈到了未来五年房产税的推进。在谈到进一步完善现代税制时,提到要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税的立法和改革。这意味着未来五年房地产税将继续稳步推进。
这是什么信号?或许反对物业税的人还有喘息的机会,因为假设物业税不会很快到来。首先,房产税肯定会来,这是毫无疑问的。第二,稳-稳-稳,有意义,稳步推进,就是不要贸然推进,已经做好了各种准备。如果我们能在五年内完成立法,将会很快。即使出来了,对大多数普通人也不会有太大影响。最后,房产税的完善将促进房地产长效机制的建立,这需要法治的约束。
未来五年房产税能推进到什么程度,还有待观察。