从2020年底开始，以深圳、上海为代表的一线城市楼市异常火爆。中新经纬客户注意到，7天内，上海、深圳、广州、杭州、合肥等地出台调控政策，通过加强限购、收紧房贷、保障刚需需求等手段遏制“抢房潮”。住房和城乡建设部迅速做出反应，前往上海和深圳进行调查和监督。2021年这一轮调控会席卷其他地区吗？春节前市场能降温吗？房价有可能下跌吗？

在接受中新经纬记者采访时，多位业内人士表示，多地密集调控有利于压制热点城市的虚火，避免市场短期失控，但未来有必要限制资金无序进入房地产市场，否则可能会稀释调控力度。今年一季度，预计房价还会继续上涨，增速可能会放缓。

上海领先

七天五地监管

1月21日，上海打响2021年楼市调控“第一枪”，上海八部门联合发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，内容涵盖土地、限购、信贷、税费等。据分析，上海出台的购房新政对二手房市场起到了一定的降温作用。

上海最大的招数就是堵住假离婚的路。——对夫妻离婚。任何一方在离婚之日起3年内购买商品房的，其拥有的住房套数按离婚前家庭总数计算。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，过去人们可以通过假离婚骗得买房，但现在即使离婚了，对最近三年买房还是有影响的。

其实从2020年下半年开始，深圳、成都等城市就明确规定了离婚期限。不同的是，有的城市规定离婚期限为2年，而上海则升级为3年。相对而言，上海的政策更为严格，直接阻断了通过假离婚“上车”买房的机会。

深圳在调控频率上胜出。1月19日至1月23日，深圳在5天内进行了3次“打假”。

1月23日，深圳市住建局发布通知，推出“购房意向登记系统”。房地产开发企业和房地产经纪机构可以会同相关商业银行严格核查购房人的婚姻状况、税单和购房款来源。凡涉嫌违反治安管理法律法规的，将移交公安机关依法处理。

沪深的调控只是开胃菜，杭州把这轮调控推向了高潮。

今天(27日)，杭州发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》，明确如果您在本市落户未满5年，将在本市限购范围内限购一套住房。本市限购范围内的房屋赠与他人的，赠与人必须在限购范围内购买3年；受赠人家庭必须符合本市住房限购政策(不含遗赠)。

"杭州在限购政策的修补方面最为全面."严跃进解释说，过去，住房捐赠成为绕过限购的常规做法，但现在已经得到控制。如果赠与人将房屋赠与，不能立即购买其他房产，受赠人想要获得这样的赠与房屋，必须满足购房资格。

此外，广州和合肥也聚焦了近期部分业主哄抬房价的行为。1月22日，合肥发布公告称，对涉嫌煽动集体涨价、恶意炒作房价的业主及时约谈；房产管理等部门已暂停相关二手房网签程序，并采取措施限制其买卖房屋。未经法定程序在民政部门登记的

上述城市中，上海、杭州明确了二手房转让增值税政策，即在限购范围内，个人住房转让增值税免征年限由2年调整为5年。目前，中国至少有六个城市升级了增值税政策，包括深圳、无锡、沈阳、成都、上海和杭州。在严跃进看来，“这是一个非常强烈的信号，说明增值税政策升级是后续二手房交易中的大概率事件。”

广州被迫收紧抵押贷款

北京和广州迂回压制了楼市的虚火

除了采取主动，北京和广州还通过收紧贷款来控制房地产市场。

《广州日报》报告显示，广州银行业接受窗口指导，个人按揭贷款也受到“双控”；2021年初，北京对土拍的溢价率进行了严格限制。

据报道，四大工农银行已集体上调广州住房抵押贷款利率。其中，首套房已由原来最低LPR的20个基点调整为LPR的55个基点；第二套房由原来的6个基点的LPR改为79个基点的LPR。调整后首套房贷利率为5.2%，第二套房贷利率为5.44%。有媒体算过账。如果首套房贷300万元，期限30年，月供将从15830.75元上升到16473.33元，额外月供642.58元。

广州为什么突然控制了？其实不是突然的，是被动的。广东省住房政策研究中心首席研究员李认为，2020年，广州楼市一直在发家致富。新房成交量创下10万套大关，二手房成交连续三年下滑后反弹，同比增长22%。现在上海和深圳都被监管了，深圳一直在持续打补丁。如果广州不做一些声明，真的没有意义。

李表示，近年来，货币供应和信贷政策对楼市的影响一直在加大。如果这次真的控制了放贷，热点城市快节奏的楼市交易自然会放缓。这项抵押贷款额度控制的最大影响是新的

房、二手房交易的规模会下降，给楼市降温。

　　他预计，2021年上半年，特别是第一季度，“控房贷、紧额度”的政策将会在京沪深等城市继续执行下去。

　　炒房凉凉?

　　一季度房价或放缓

　　近日，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹强调，要坚持问题导向，发现问题及时出手，采取有针对性的措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房。

　　

　　住建部网站截图

　　住建部出手，多城调控，传递出怎样的信号?后续调控有什么趋势?房价上涨势头能不能被“按住”?

　　诸葛找房数据研究中心分析师陈霄在接受中新经纬记者采访时表示，近期，上海、深圳、杭州等核心重点城市接连出台调控政策，大部分都是针对前期政策“打补丁”，但也指明了2021年的政策风向，传递出房住不炒的政策决心，同时表明一旦市场热度过高、房价出现异动，楼市调控必然会升级加码。

　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，“本轮调控政策是从上而下的调控，对于短期市场有降温的作用，但并未影响这一轮上涨的根本原因，所以具体效果如果需要看针对打新潮及经营贷的补丁政策与执行力度。”张大伟指出，后续还要针对资金无序进入房地产进行约束，否则调控政策的力度可能会被稀释。

　　陈霄认为，整体来看，大部分城市出台的调控政策多集中于购房资格、打击假离婚、优先保障刚需购房、调整增值税免征年限等内容上，短期内交易热度或将有所下滑，但是政策力度整体表现一般。今年一季度预计房价仍然会延续上涨态势，涨幅或将有所放缓。

　　“只要调控，肯定是稍微能‘按’一下的。政策收紧对房源管控、销售秩序管控，肯定是有影响的。” 严跃进告诉中新经纬记者，“某种程度上来讲，市场已经明显偏离调控的预期了，这个时候控制房价、防范金融风险的压力明显增大。除了上海、合肥、杭州等城市，不排除其他地方也会收紧。”

　　严跃进强调，目前政策接连出台，可能会加剧市场恐慌性交易，引发房价炒作和房源炒作，这点尤为要注意。但只要银行信贷收紧，今年一季度市场稍微降温都是有可能的。